Решение № 2А-1508/2017 2А-1508/2017~М-1492/2017 М-1492/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-1508/2017

№2а-1508/2017

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 25 июля 2017г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре Наумовой А.А.

с участием в деле

Административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя ФИО1, действующего по доверенности от 15.06.2017г., имеющего высшее юридическое образование;

Административного ответчика – ФИО2;

Прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Верниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24.09.2008г. ФИО2 был осужден по части второй статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.04.2013г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. 14.10.2016г. и 17.12.2016 ФИО2 был привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации. По данным основаниям административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год, со дня вступления решения суда в законную силу, и установить в отношении него следующее административное ограничение: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный органом внутренних дел день; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 в удовлетворении исковых требовании не возражал.

В заключении старший помощник прокурора Верникова О.С. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24.09.2008г. ФИО2 осужден по части второй статьи 162 УК Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 5 лет, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-15).

16.04.2013г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания (л.д.16) и проживает по адресу: <адрес> (л.д.6).

Исходя из этого и согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть погашается 16.04.2019 г.

Согласно характеристике, составленной участковым уполномоченным ОП №1 УМВД России по го Саранск А.В. Б-ными от 17.07.2017 г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома на поведение ФИО2 не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 6).

Постановлениями заместителя начальника отдела полиции ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск от 14.10.2016г., 17.12.2016г., и от 04.07.2017 ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.17,18,19).

Кроме того, из справки о результатах проверки в ОСК следует, что ФИО2 также был привлечен 13.01.2017 к административной ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и ответчиком не оспариваются.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик, освобождённый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах административный ответчик ФИО2 относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи, имеются, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости.

Исходя из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу вышеуказанных законоположений и разъяснений, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор на срок до трёх лет, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Абзац второй пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закрепляет, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая, что срок судимости административного ответчика не истек, по месту жительства он характеризуется как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его устойчивом общественно опасном поведении, суд удовлетворяет административное исковое заявление и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на один год, что соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона целям, и не превышает срок, оставшийся до погашения судимости (16.04.2019г.).

Такой срок административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на административного ответчика.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22ч.00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня

При этом, суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, отсутствие работы в ночную смену, характеристику по месту жительства.

Установление вышеуказанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок 1 (один) год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора, следующее административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22ч.00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья- И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено <дата>г.