Решение № 12-121/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-121/2019

Дело № 12-121/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Череповец 10 июля 2019 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Мартынова К.И.,

с участием заявителя ФИО1, председателя административной комиссии в Череповецком муниципальном районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1,<данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссии в Череповецком муниципальном районе Вологодской области от 03 апреля 2019 года № 29, которым ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в виде административногоштрафа в размере 3000 рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии в Череповецком муниципальном районе Вологодской области от 03 апреля 2019 года № 29 ФИО1 признана виновной в том, что она, являясь директором ООО «ЖКХ «Суда», <дата> года в 16 часов 40 минут допустила эксплуатацию контейнерной площадки, расположенной у дома <данные изъяты>, с нарушением п. 2.13.5 Правил благоустройства территории Судского сельского поселения, утвержденных решением Совета Судского сельского поселения от 27 июня 2018 года № 52.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Из жалобы следует, чтоправ на земельный участок, на котором расположены мусорные контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов у ООО «ЖКХ «Суда», осуществляющей управление многоквартирным домом <данные изъяты>, а также собственников указанного многоквартирного дома не имеется,обязательств по уборке мусорных контейнеров они не несут. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Собственником земельного участка, на котором расположены мусорные контейнеры, является администрация Судского сельского поселения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, дополнительно пояснила, что мусорными контейнерами, расположенными у дома <данные изъяты> пользуются собственники частных домов, а также жители нескольких многоквартирных домов, с которыми у ООО «ЖКХ «Суда» не заключен договор управления, собственник контейнеров не определен, в связи с чем,считает, что она необоснованно привлечена к административной ответственности.

Представитель административной комиссии в Череповецком муниципальном районе Вологодской области ФИО2 с жалобой не согласна, пояснила, что контейнеры у дома <данные изъяты> расположены на земельном участке, невходящем в состав общего имущества многоквартирных домов, но они используются управляющей организацией, в связи с чем, полагает, что на ООО «ЖКХ «Суда» лежит обязанность производить уборку и санитарно-гигиеническую чистку земельного участка, на котором расположеныконтейнеры.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные документы, судья приходит к выводу, что они не свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

По смыслу п. 3 ч. 2, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, собственники многоквартирных домов могут передать управление многоквартирным домом, в том числе, управляющей организации, которая будет ответственна за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

Из представленных документов, в том числе копии реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Судского сельского поселения, утвержденного главой Судского сельского поселения 09 января 2019 года, информации администрации Череповецкого муниципального района от 05 июля 2019 года № <№>, следует, что собственник мусорных контейнеров в настоящее время не определен,место накопления твердых коммунальных отходов у дома <данные изъяты>, расположено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно п. 5.4. Правил благоустройства территории Судского сельского поселения, утвержденных решением Совета Судского сельского поселения от 27 июня 2018 года № 52, на придомовых (прилегающих) территориях многоквартирных домов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответственными за благоустройство прилегающей территории являются собственники земельного участка, в случае если собственность на земельный участок не разграничена – Администрация поселения.

В связи с изложенным, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина,неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, постановление административной комиссии в Череповецком муниципальном районе Вологодской области от 03 апреля 2019 года № 29 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях директора ООО «ЖКХ «Суда» ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии в Череповецком муниципальном районе Вологодской области от 03 апреля 2019 года № 29, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей– отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.И. Мартынова

Согласовано

Судья К.И. Мартынова