Решение № 2А-1212/2025 2А-1212/2025~М-526/2025 М-526/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-1212/2025

Дело № 2а-1212/2025

№ 24RS0002-01-2025-000935-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лисичко С.С.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям по решению Ачинского городского суда Красноярского края от 20.12.2023 в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 20.12.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 23.01.2024 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа и обязательных работ. ФИО1 проживает с <данные изъяты>, по месту проживания характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, преступлений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом административный истец просит установить в отношении ФИО1 вышеуказанное административное ограничение к ранее установленным (л.д. 5).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности № 32 от 23.12.2024 (л.д. 23), диплома (л.д. 24), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 29), не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 22).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные административные исковые требования признал частично.

Старший помощник Ачинского городского прокурора Коняшкина Л.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 данного федерального закона).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления).

Из материалов дела следует, что приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 09.09.2020, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной строгого режима (л.д. 6-7).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 20.12.2023, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как в действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 8).

ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» 23.01.2024 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 9).

23.01.2024 ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 10, 11).

При этом, ФИО1 на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении МО МВД России «Ачинский» от 12.08.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за то, что 06.08.2024 не явился на регистрационную отметку в отдел полиции без уважительной причины (л.д. 12). Так же, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в г. Ачинске Красноярского края от 11.02.2025 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, поскольку 04.02.2025 не явился на регистрацию в отдел полиции без уважительной причины (л.д. 31).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 24.02.2025, по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> ФИО1 проживает с <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 17).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, исследованных судом материалов дела, с учетом положений ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего совершение административных правонарушений против порядка управления, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше Федерального закона РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнительным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 новых правонарушений, в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 24 марта 2025 года.