Решение № 2А-886/16 2А-886/2017 2А-886/2017~М-485/2017 М-485/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-886/2017

Дело №2а-886/16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» апреля 2017г. г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Протопоповой Е.Р.

При секретаре Симаковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к ФИО1 ВасИ.чу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее по тексту - СМИ) – газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск», указав в обоснование иска, что 09.10.2014 Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ – газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск», учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим. Вместе с тем, газета «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск» не выходит в свет (в эфир) более одного года. В адрес учредителя и редакции газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск» административным истцом были направлены уведомления с разъяснением права прекратить деятельность средства массовой информации. Ответа не последовало, конверт с уведомлением вернулся за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, на основании статьи 15 Закона о Средствах массовой информации, Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск».

Административный истец Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что 09.10.2014 Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск» серии <данные изъяты> №, учредителем которого является ФИО1 ВасИ.ч (л.д.16).

Совокупность представленных в дело доказательств позволяет признать установленным факт невыхода в свет газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск» на протяжении более одного года.

По данным Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, сведения о выходе в свет газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск» отсутствуют с момента регистрации - с 2014г.

Согласно ответам ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, в период с сентября 2015 года по август 2016 года экземпляры газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск» в данные организации не поступали (л.д.27, 29).

В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с сентября 2015 года по настоящее время Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не выявлено каких либо фактов распространения СМИ, с формой распространения «газета» с названием «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск», что подтверждается докладной запиской № от 29.09.2016 (л.д.38-42).

Управлением Роскомадзора по Сибирскому федеральному округу в адрес учредителя и редакции газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск» были направлены уведомления с разъяснением права прекратить деятельность средства массовой информации. Учредитель предупреждался о возможности признания не действительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в судебном порядке (л.д.43). Ответа не последовало, конверт с уведомлением вернулся за истечением срока хранения (л.д. 44-47).

До настоящего времени сведений от учредителя и редакции о выходе в свет газеты либо заявления о прекращении деятельности СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не поступало. Доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельства, поскольку материалами дела подтверждается факт невыхода в свет газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск» в течение более одного года, что в соответствие с пунктом 2 статьи 15 Закона о СМИ является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации Средства массовой информации, административный иск подлежит удовлетворению.

Полномочия органа, обратившегося в суд с настоящим административным иском судом проверены и признаны надлежащими.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Требования, заявленные в настоящем административном иске, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Так, статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Принимая во внимание, что административным истцом доказаны основания заявленных требований, административным ответчиком не представлено сведений о выходе в свет печатного издания газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск», административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180,289-290,292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «ПРЯМОЙ ЭФИР Новосибирск» <данные изъяты> №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу 09.10. 2014 года.

Решение суда, может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Протопопова Е.Р.