Решение № 2А-705/2020 2А-705/2020~М-710/2020 М-710/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-705/2020

Дело № 2а - 705/2020

УИД 43RS0034-01-2020-000928-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Ковалевой Е.Е., с участием административного истца помощника Слободского межрайонного прокурора Кировской области Леушина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется доступ к информации, пропагандирующей незаконную продажу лекарственного средства. На странице сайта по адресу https://medik0ff.ru/lekarstva-ot-koronavirusa открыто осуществляется дистанционный сбыт лекарства от COVID-19, не внесенного ни в реестр лекарственных препаратов РФ, ни одобренного ВОЗ. При осмотре содержания данной страницы установлено, что информация, содержащаяся на ней, открыта для всех пользователей социальной сети, имеются ссылки на другие Интернет-ресурсы. Просмотр страницы возможен неограниченным кругом лиц. Прокурор просит признать информацию, содержащуюся на указанной электронной странице сайта информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании на административном иске настаивал.

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, против удовлетворения заявления не возражал.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - закон № 149-ФЗ, закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 закона).

В соответствии с пунктом 33 статьи 4 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее по тексту Закон N 61-ФЗ) фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В силу пункта 47 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, пунктом 5 которых установлен запрет на покупку дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, перечень таких товаров указан в Указе Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства. В перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, включены лекарственные средства.

Абзацем 2 пункта 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 установлено, что при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли не допускается продажа лекарственных препаратов.

За нарушение установленных правил оптовой и порядка розничной торговли лекарственными препаратами статьей 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 61-ФЗ ввозимые в Российскую Федерацию лекарственные средства должны содержаться в государственном реестре лекарственных средств, при этом ст. 238.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств.

В силу части 1 статьи 15.1 закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 этого же Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Актом осмотра страницы сети «Интернет» по электронному адресу https://medik0ff.ru/lekarstva-ot-koronavirusa от 10 июня 2020 года подтверждается, что на сайте открыто осуществляется реализация лекарственного средства от COVID-19, не внесенного ни в реестр лекарственных препаратов РФ, ни одобренного ВОЗ. Распространение указанной информации может принести значительный ущерб здоровью неограниченного круга лиц граждан РФ.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения данного дела данная электронная страница сайта не закрыта, в реестр не внесена.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что на данном сайте содержится информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь.

Поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта https://medik0ff.ru/lekarstva-ot-koronavirusa, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указанной электронной страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова