Решение № 2-22/2021 2-22/2021~М-2/2021 М-2/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-22/2021

Решение

именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черных А.М., при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.М., представителя ответчика ФИО1 – адвоката Шигановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2021 по иску войсковой части № к бывшему военнослужащему этой же воинской части <данные изъяты> ФИО1 ФИО6 о взыскании денежных средств в качестве неосновательного обогащения,

установил:

войсковая часть № обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав, что ему неправомерно выдавались и им использовались воинские перевозочные документы (далее – ВПД) на сумму 3225 руб. 12 коп. при следовании для прохождения профессионального отбора при поступлении в высшее учебное заведение.

Истец, представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» (далее - УФО), извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, что в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Ответчик в суд не явился, место его жительства неизвестно.

Назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ представитель ответчика исковые требования не признала, обосновав тем, что ответчик на основании приказов вышестоящих должностных лиц направлялся в служебную командировку на учебные сборы.

В судебном заседании установлено, что 29 мая 2016г. и 30 мая 2017г. ответчик на основании приказов командующего Каспийской флотилии и командира войсковой части № направлялся в Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко (далее военное училище) для участия в учебных сборах по подготовке к прохождению профессионального отбора и последующего прохождения профессионального отбора и ему выдавались ВПД.

В ходе проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведённой в войсковой части № Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Минобороны РФ (по ВМФ), выдача ФИО1 ВПД их использование последним при следовании для прохождения профессионального отбора при поступлении в высшее учебное заведение расценено как неправомерные действия, повлекшие ущерб государству.

В книгу учёта недостач указанной выше воинской части занесена сумма, в том числе затраченная на проезд ответчика.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов командующего Каспийской флотилией от 20 мая 2016г. № 845, от 26 мая 2017г. № 938, командира войсковой части № от 17 апреля 2020г. № 559, выписками из приказа командира войсковой части № от 23 мая 2016г. № 890, от 29 мая 2017г. № 830, копиями воинских билетов для проезда в автобусе в одном направлении АЯ № 006609 и АЯ № 004756, кассовых билетов, командировочного удостоверения от 29 мая 2017г., а также справкой-расчётом стоимости ущерба.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск войсковой части № не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения.

Порядок и условия приема в образовательные организации высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, утверждены приказом Министра обороны РФ от 7 апреля 2015г. №185.

Согласно п.8 и 62 данного порядка, прием на обучение в вузы включает комплекс мероприятий по отбору кандидатов на обучение слушателями и курсантами, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и условиям, предусмотренных настоящим порядком (далее - предварительный отбор), а также определению их способности осваивать образовательные программы соответствующего уровня и направленности (далее -профессиональный отбор). Кандидаты из числа военнослужащих, соответствующие требованиям, установленным пунктами 45 - 48 настоящего Порядка, направляются в вузы командирами воинских частей для участия в учебных сборах по подготовке к прохождению профессионального отбора и последующего прохождения профессионального отбора независимо от получения воинской частью решения приемной комиссии вуза о допуске к профессиональному отбору: поступающие на обучение по программам с полной военно-специальной подготовкой направляются в вуз к 1 июня, где с ними проводятся 25-дневные учебные сборы; поступающие на обучение по программам со средней военно-специальной подготовкой направляются в вуз к 10 июня, где с ними проводятся 15-дневные сборы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что предварительный и профессиональный отборы являются неотъемлемой частью единого процесса приема в образовательные организации высшего образования.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Пунктом 84 Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержденного приказом Минобороны РФ от 16 января 2001г. № 30 определено, что солдаты, матросы, сержанты и старшины направляются в служебные командировки для обучения (на курсах, сборах и т.д.), поступления в ВУЗ.

Как следует из Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Минобороны РФ от 2 мая 2012г. № 1055 (действовавшей на момент спорных правоотношений), под служебной командировкой понимается направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

Аналогичные положения содержатся и в п.1 Инструкции по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил РФ, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2014 г. №988.

В соответствии с п.62 приказа Минобороны РФ от 6 июня 2001г. №200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», (действовавшим на момент спорных правоотношений), военнослужащим, направляемым для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования Вооруженных Сил РФ, воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места службы (жительства) до этих учреждений или до места нахождения приемной, военно-врачебной комиссии.

Этим же приказом установлено, что основанием для выдачи ВПД является соответствующий приказ командира воинской части.

Факт убытия ФИО1 в военное училище и прибытия к месту службы в указанный период времени подтверждается командировочным удостоверением и отчетными документами по использованию ВПД по назначению.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК.

Согласно ст.39 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ и ст.9 Дисциплинарного устава, утвержденных Указом Президента РФ от 10 ноября 2007г. №1495, одним из принципов строительства Вооруженных Сил РФ является единоначалие, которое заключается в праве командира (начальника) отдавать приказ и обязанности подчиненного беспрекословно повиноваться приказу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Кабанов выполнял служебное задание в г. Краснодаре, вне пункта постоянной дислокации войсковой части №, ему правомерно выдавались ВПД, то есть юридически значимые обстоятельства, указанные в п.1 ст.1102 ГК РФ, отсутствуют.

Поскольку ВПД были выданы ФИО1 на законных основаниях, то суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении иска воинской части № к ФИО1 ФИО6 о взыскании суммы неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий