Решение № 2-1348/2017 2-1348/2017(2-14491/2016;)~М-13612/2016 2-14491/2016 М-13612/2016 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1348/2017

№ 2-1348/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 г. г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Хисматуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании задолженности за сверхурочную работу,.



УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по <адрес> о взыскании задолженности за сверхурочную работу, указав в обоснование, что с 2009г. по октябрь 2016г. работал в УМВД России по <адрес>. В период с ноября 2014г. будучи в должности инспектора ООС Полка ППСП неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей в сверхурочное время, ночное время, выходные, праздничные дни, о чем были изданы соответствующие распоряжения и графики.

Истец просит обязать ответчика произвести расчет зарплаты в сверхурочное время, ночное время, выходные, праздничные дни, произвести расчет процентов за задержку, взыскать невыплаченную зарплату и проценты.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил, что согласно графику неоднократно привлекался сверхурочно, в выходные, праздничные дни. Документы на выплаты не оформлялись. За работу в ночное время не платили.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по доверенности иск не признал, пояснил, что сотрудники привлекаются к сверхурочным работам на основании приказа руководителя, далее составляется табель учета рабочего времени. За сверхурочную работу сотрудникам предоставляется компенсация в виде отдыха в другие дни. Если такие дни предоставить невозможно, то они суммируются и присоединяются к отпуску. Такие отгулы носят заявительный характер. Согласно расчетных листков и табелей истец сверхурочно отработал в 2015г. 20 часов, в 2016г. -52 часа, соответствующая оплата была произведена. В представленных работодателем табелях отражены все сверхурочные работы. Представленный истцом график не подтверждает выход истца на работу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Управления МВД России по городу Уфе от 05 октября 2016 года № л/с ФИО1 уволен из ОВД РФ по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с выплатой денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за 2016 год в количестве – 6,5 дней (в сумме 9920,23 руб.).

Таким образом, в день увольнения с истцом были произведены все расчеты и выплачены все причитающиеся суммы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел"; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 названной нормы в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в порядке, в порядке, определяемом федеральным органом внутренних дел исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с ч. 10 ст. 53 названного Федерального закона порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч. 6 данной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере органов внутренних дел.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта руководителя (начальника) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 4).

Как полагает истец, за период службы в ОВД с ноября 2014 года по октябрь 2016 года он неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей в сверхурочное, ночное время, в выходные и праздничные дни.

Согласно пункта 10 вышеуказанного Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Однако, от ФИО1 за период времени с ноября 2014 года по октябрь 2016 года указанных рапортов (заявлений) в адрес работодателя не поступало.

Как следует из материалов дела (табелей учета рабочего времени), ФИО1 действительно в спорный период привлекался к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни. Объем часов сверхурочного времени за 2015 год составил 20 часов, в 2016 году - 52 часа, что подтверждается справкой Управления МВД России по городу Уфе о количестве часов, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

При этом, доказательств обращения истца с рапортом о предоставлении дополнительных дней отпуска в материалы дела не предоставлено.

Согласно сводного реестра недоиспользованных дней всех видов отпусков на сотрудников Полка ППСП Управления МВД России по городу Уфе по состоянию на 31 декабря 2014 года и 31 декабря 2015 года у ФИО1 каких -либо недоиспользованных отпусков и дополнительных дней отдыха за переработку по приказам за 2014, 2015 не имелось.

Пунктом 18 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Кроме того, Управлением МВД России по городу Уфе заявлялось ходатайство о пропуске ФИО1 срока обращения в суд за разрешением указанного спора.

Исходя из прямого указания ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

С просьбой, изложенной в рапортах, о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за спорные периоды истец обращался в декабре 2015 года, как указанные выше, соответствующие выплаты произведены в декабре 2015 и соответственно при увольнении октябре 2016 года.

В связи с чем оснований полагать о наличии задолженности по оплате за работу в сверхурочное время, ночное время, выходные, праздничные дни – не имеется, иск в этой части подлежит отклонению.

Поскольку прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, при рассмотрении дел по искам сотрудников органов внутренних дел, в том случае, если последние обращаются с требованиями материального характера, подлежат применению положения ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как разъяснено в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (далее по тексту - Постановление).

Из смысла вышеуказанного пункта Постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Как следует из материалов дела за период 2014-2016 годов ФИО1 производились начисления и оплата за сверхурочно выполненную работу в пределах 120 часов.

Получая денежное довольствие в указанные периоды своевременно и в размере, соответствующем производимым работодателем расчетах, истцу, полагавшему такие начисления осуществленными не в полном объеме, было известно о нарушении его прав, поскольку выплата заработной платы осуществлялась ежемесячно. В данном случае начало течения срока для обращения в суд за защитой нарушенного права должно исчисляться с момента окончания учетного периода (1 год), применяемого при несении службы на основании графика сменности. Однако истец обратился в суд лишь в декабре 2016 года, о восстановлении пропущенного срока ходатайств не заявлял.

Пропуск предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд за разрешением трудового спора является самостоятельным основанием для отказа в части исковых требований о взыскании сверхурочных за 2015г.

Требования о взыскании процентов за задержку являются производными от основного требования, и также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Управлению МВД России по <адрес> об обязании произвести расчет заработной платы, денежной компенсации, взыскании задолженности за сверхурочную работу и компенсации за задержку – отказать.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме 14 апреля 2017г.

Председательствующий: Жучкова М.Д.