Решение № 2А-673/2024 2А-673/2024~М-636/2024 М-636/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-673/2024

2а-673/2024

УИД: 04RS0014-01-2024-001234-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Нечаева Д.В., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району О.О.В.., административного ответчика П.И.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-673/2024 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по Кяхтинскому району Ш.А.В.. к П.И.В. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району Ш.А.В.. обратился в суд с административным исковым заявлением к П.И.В.. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный надзор в отношении П.И.В. установлен решением Свердловского районного суда г. Иркутск Иркутской области от 23.06.2022 года сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (12 сентября 2030 года включительно), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства,, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями: 1) обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрет выезда за пределы г. Кяхта РБ.

Решением Кяхтинского районного суда РБ от 26.06.2023 года на поднадзорного П.И.В. возложено дополнительное ограничение к ранее установленным ограничениям в виде обязательства являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц для регистрации.

Административный истец отмечает, что в течение 2024 года П.И.В. неоднократно привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица. В настоящее время П.И.В.. в браке не состоит, официально не трудоустроен, работает пастухом на <данные изъяты>». По месту жительства характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Кяхтинскому району. На проводимые с поднадзорным профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводов для себя не делает.

По факту возложения дополнительных обязанностей административного надзора, в случае совершения двух и более административных правонарушений поднадзорный предупрежден.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец, просит дополнить к ранее установленным поднадзорному лицу П.И.В.. ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца О.О.В.., действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик П.И.В.. в судебном заседании не возражал против установления в отношении дополнительных ограничений, подтвердив факты неоднократного привлечения к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Нечаева Д.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием оснований, установленных нормами закона, решением Свердловского районного суда г. Иркутск Иркутской области от 23.06.2022 года в отношении П.И.В.. установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (12 сентября 2030 года включительно), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства,, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями: 1) обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрет выезда за пределы г. Кяхта РБ.

В связи с совершением поднадзорным П.И.В. административных правонарушений в период административного надзора, решением Кяхтинского районного суда РБ от 26.06.2023 года на поднадзорного П.И.В. возложено дополнительное ограничение к ранее установленным ограничениям в виде обязательства являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц для регистрации.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается П.И.В.., что следует из его объяснений, последний, в течение года неоднократно (6 раз) привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ от 20.02.2024 года (по факту от 15.02.2024 года), пять постановлений мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ от 04.07.2024 года (по фактам от от 01.06.2024 года, от 17.06.2024 года, от 21.06.2024 года от 29.06.2024 года 01.07.2024 года) по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), в связи с допущенными нарушениями административных ограничений о нахождении дома в ночное время, а также нарушений в части обязательной явки на регистрацию.

При этом, совершенные П.И.В. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району, П.И.В. в браке не состоит, официально не трудоустроен, работает пастухом на <адрес>». Имеет приводы в ОМВД России по Кяхтинскому району. Допускает злоупотребление спиртных напитков в быту, в состоянии опьянения присутствует вероятность противоправного поведения. По характеру самоуверенный. Характеризуется отрицательно. На проводимые с поднадзорным профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводов для себя не делает.

Исходя из совокупности представленных доказательств, фактов неоднократного привлечения административного ответчика к административной ответственности, характеризующих данных, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются основания для установления дополнительных видов административных ограничений, а именно, установления поднадзорному П.И.В. обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов по 06 часов, учитывая данные, характеризующие личность поднадзорного лица, исходя из сведений о несоблюдении им административных ограничений, невыполнении предусмотренных обязанностей.

Суд считает, что дополнение административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора, учитывая данные о личности поднадзорного, имеющего непогашенную судимость, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, и совершение им в течение года ряда административных правонарушений.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, суд считает обоснованным требование начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении в отношении поднадзорного П.И.В. вышеуказанных дополнительных ограничений.

По мнению суда, установление данных дополнительных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении дополнительных ограничений поднадзорному П.И.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного П.И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) явки в месяц в отдел внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации;

2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09.10.2024 года.

Судья Жарникова О.В.