Решение № 2А-1277/2020 2А-1277/2020~М-1287/2020 М-1287/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1277/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Петуниной Н.В.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Журавлева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

18 сентября 2020 года

административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2020 года начальник МО МВД России «Шадринский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивировал тем, что ФИО1, осужден 14.05.2015 года Шадринским районным судом Курганской области по ст. 162 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет. 15.08.2019 года Кетовским районным судом Курганской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. 18.10.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания. 23.10.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский» в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1, находясь на административном надзоре в МО МВД России «Шадринский», совершил более 2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии со ст. 4 ч. 1 п. 1, п. 5 Федерального закона от 06 апреля 2012 года №64-ФЗ, просили дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации запретить пребывание в определенных местах, а именно -питейных заведениях, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шадринский», административный ответчик ФИО1 не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Журавлев А.Е. в судебном заседании пояснил, что согласен с доводами МО МВД России «Шадринский». Считает заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования начальника МО МВД России «Шадринский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 приговором Шадринского районного суда Курганской области от 14.05.2015 г. осужден по ст. 162 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет (л.д. ...).

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.08.2019 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел (л.д. ...).

18.10.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания (л.д. ...

23.10.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский» в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (л.д. ...).

Срок погашения судимости 18.10.2027 года.

05.11.2019.г. ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. ...).

07.04.2020.г. ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей (л.д. ...).

14.04.2020 г. ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. ...

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Шадринский», ФИО1 проживает по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... вместе со своей бабушкой "ПЛИ" Имеет среднее образование, официально не трудоустроен. Состоит на учете как лицо, состоящее на административном надзоре. Заявлений от соседей на гр. ФИО1 к УУП не поступало (л.д. ...).

Согласно сведениям Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», ФИО1 на учете в учреждении не состоит (л.д. ...).

В соответствии с ч.1 ст.З Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления преступления при рецидиве преступлений умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.З Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при

административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении дополнительных административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Ранее решением суда ФИО1 установлены следующие административные ограничения: возложена обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Административный истец просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации запретить пребывание в определенных местах, а именно - питейных заведениях, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы, находясь на административном надзоре в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления дополнительного административного ограничения.

Установление вышеуказанных дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту пребывания ФИО1, а именно - МО МВД России «Шадринский».

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ... административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации

- запретить пребывание в определенных местах, а именно запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Сохранить срок административного надзора и установленные в отношении ФИО1 ранее административные ограничения.

Административный надзор осуществлять МО МВД России «Шадринский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Судья И-С. Воронцов