Решение № 2-1074/2024 2-76/2025 2-76/2025(2-1074/2024;)~М-1036/2024 М-1036/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-1074/2024

Дело №2-76/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Роппель Е.А.,

при секретаре ФИО4, помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных ежемесячных компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании ущерба в размере 168 793 рубля 55 копеек.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лег (далее - нетрудоспособный гражданин), предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты (ЕКВ). Во исполнение Указа № Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила №). В силу п.п.3,4 Правил № ЕКВ устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. П.9 Правил № предусмотрены основания для прекращения выплаты ЕКВ. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В соответствии с п. 10 Правил № лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлениями о назначении ЕКВ в связи с осуществлением ФИО1 ухода за ФИО2. При подаче заявления ФИО1 было дано разъяснение о необходимости сообщать в территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ была назначена ЕКВ в размере 1800 руб. в месяц. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проходил военную службу в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах права на получение ЕКВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 168 793,55руб. не имелось. П.3 Правил № предусмотрено, что ЕКВ производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Таким образом, ЕКВ выплачивается (доставляется) нетрудоспособному гражданину имеете с назначенной ему пенсией. Пенсия и ЕКВ выплачивались ФИО2 через отделение почтовой связи и МАО «Сбербанк России». Факт выплаты ЕКВ в спорный период подтверждается информацией о выплате денежных средств.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя. При этом направив в суд письменные пояснения, указав позицию по заявлению ответчика о применении срока исковой давности.

Ответчик ФИО1 в соответствии со ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, представив заявление о применении срока исковой давности по настоящему делу, рассмотрении дела без его участия.

В соответствии о ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно пункту 3 Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 9 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании заявления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения адресованного Управлению Пенсионного Фонда в РФ поданного ДД.ММ.ГГГГ о назначении компенсационной выплаты к пенсии и заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о назначении компенсации в связи с осуществлением ухода с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 решением № Колпашевского УПФР от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) назначена ежемесячная компенсационная выплата в сумме 1800 рублей 00 копеек с ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении ФИО1 указал, что не работает, пособие по безработице и пенсию не поучает. В случае прекращения ухода, трудоустройства, назначении пенсии или пособия по безработице, осуществлении предпринимательской деятельности обязуется сообщить в органы Пенсионного фонда в трехдневный срок. Трудовой книжки не имеет.

Согласно справке Военного комиссариата (города Колпашево и Колпашевского района Томкой области) от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу в войсковой части: № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности: курсант, техник, вожатый служебных собак, инструктор, контролер. Уволен с военной службы приказом войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-лс по п.п. «б» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока контракта).

Как следует из справок представленных истцом за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 ФИО2 выплачивалась пенсия в соответствии с ведомостями в отделении связи Колпашевского почтампта, и ПАО «Сбербанк России 8616/0204.

Согласно расчету, размер излишне выплаченной суммы составляет 168 793 рубля 55 копеек, за период с августа 2009 по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Колпашевского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Оценивая представленные доказательства, суд не может согласиться с доводами стороны истца по следующим основаниям.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из приведенных законоположений в их взаимной связи рассматриваемые правоотношения регулируются нормами установленными главой 60 ГК РФ.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.

Юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных истцом требований является установление недобросовестности в действиях ответчика ФИО1 при получении ФИО2 компенсационной выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм. Указанная позиция изложена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку истцом не представлено доказательств недобросовестности со стороны ФИО1 и ФИО6, равно как не представлено доказательств счетной ошибки, учитывая, что указание в заявлении на то, что ответчик предупрежден о необходимости в течение пяти рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда о поступлении на работу, само по себе не может свидетельствовать о недобросовестности ответчика, в удовлетворении исковых требований о взыскании излишне уплаченных ежемесячных компенсационных выплат в размере 168 793 рубля 55 копеек необходимо отказать.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

К требованию о взыскании неосновательного обогащения применяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ.

На основании статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам. Излишняя выплата ответчику со стороны истца не производилась, а лишь имела место компенсационная выплата на счет ФИО2 в виде доплаты к пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае срок исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения истцом пропущен, поскольку истец при должной степени осмотрительности, учитывая, ФИО2 являющаяся получателем пенсии умерла в октябре 2017, в связи с чем выплаты пенсии прекратилась еще в 2017, мог узнать о нарушении своего права с указанного года. В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат, в том числе и в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных ежемесячных компенсационных выплат в размере 168 793 рубля 55 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.А.Роппель

В окончательной форме решение принято 16 января 2025 года.

Судья: Е.А.Роппель

Подлинный судебный акт подшит в дело №2-76/2025

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2024-002028-20