Постановление № 5-277/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-277/2019

Дело <...> УИД 23RS0<...>-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>

Судья Лабинского городского суда <...> ФИО1,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта материалы дела об административном нарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агрологистик", <...>, адрес место нахождения: <...>,

установил:

<...> главным государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта пожарной и промышленной безопасности – ФИО3, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агрологистик" (далее – ООО "Агрологистик") составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, выявленном при следующих обстоятельствах: <...> в 12 часов 00 минут в ходе проведения Южным управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта сверки реестра ООО "Агрологистик", расположенного по адресу: <...>, было установлено, что ООО "Агрологистик" осуществляло выгрузку из железнодорожного подвижного состава опасного груза – аммония нитрат. Груз "аммония нитрат" характеризуется как опасный, в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам (утверждены на пятнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ <...>) и отнесен к пятому классу опасности, согласно Аварийным карточкам на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (утвержден протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества от <...><...>), аварийная карточка <...>.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – директор ООО "Агрологистик" ФИО2, в судебном заседании вину вмененного юридическому лицу административного правонарушения признал, объяснив, что в настоящее время подготовлен пакет документов для получения ООО "Агрологистик" лицензии на право осуществления погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, проведено обучение специалистов, обозначено лицо, ответственное за организацию лицензируемой деятельности. До <...> будет произведена оплата госпошлины за выдачу ООО "Агрологистик" соответствующей лицензии и документы будут переданы в лицензионный орган.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ООО "Агрологистик" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <...> № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> утверждено Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте (далее - Положение).В соответствии с п. 3 Положения в состав лицензируемой деятельности входят погрузочно-разгрузочные операции с опасными грузами, осуществляемые на железнодорожном транспорте общего пользования и не общего пользования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, письмом от <...> № ООР-5/54 Северо-Кавказского территориально центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД" были представлены документы на грузовые операции с опасными грузами, выполненные ООО "Агрологистик". Согласно дорожной ведомости (форма ГУ-29у-ВЦ) № ЭЕ564219, для проведения грузовых операций (выгрузка) <...> на железнодорожную станцию Лабинская Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО "РЖД" в адрес грузополучателя ООО "Агрологистик" прибыли два груженых вагона <...>, <...> с опасным грузом: "аммония нитрат". Вагоны были поданы на железнодорожный путь ООО "Агрологистик" <...> в 13 часов 00 минут, что подтверждается памяткой приемосдатчика на подачу вагонов <...> (форма ГУ-45 ВЦ). Вагоны были разгружены силами ООО "Агрологистик", не имеющего лицензии на осуществление погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, <...> в 12 часов 00 минут (памятка приемосдатчика на уборку вагонов <...> (формы ГУ-45 ВЦ), о чем дано уведомление о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке <...> от <...> (форма ГУ-26 ВЦ/Э).

Вина ООО "Агрологистик" в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в деле протоколом <...> от <...>, составленным в отношении ООО "Агрологистик" в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и приведенными выше документальными доказательствами.

Действия ООО "Агрологистик" подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которыми в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ООО "Агрологистик" административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ для юридических лиц, в виде предупреждения, так как ООО "Агрологистик" впервые совершило административное правонарушение при отсутствии имущественного ущерба, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также принимает активные действия по устранению причин административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью "Агрологистик" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить этому юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <...>вой суд через Лабинский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления. По истечении этого срока необжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

Судья_______________А.ФИО4