Решение № 2А-729/2018 2А-729/2018~М-657/2018 М-657/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-729/2018

Дело № 2а-729/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., при секретаре Курмашевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Шарьинский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Шарьинский» о частичной отмене административных ограничений, установленных по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 09.06.2018г., просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

В обоснование заявления указал, что решением суда в отношении него был установлен административный надзор на срок до погашения судимости с ограничениями: явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 6.00 часов. Из мест лишения свободы он освободился 20.08.2018г. Регистрации по месту жительства не имеет. Является лицом без определенного места жительства, проживает где придется, так как не имеет места жительства.

Дело рассматривается без участия административного истца, извещаемого судом о месте и времени рассмотрения дела.

Дело рассматривается без участия административного ответчика, просившего о рассмотрении дела без участия представителя, в заявлении указавшего, что не возражает против отмены ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, так как ФИО1 является лицом без определенного места жительства.

Заместитель прокурора полагала возможным удовлетворить заявление ФИО1 об отмене административного ограничения.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Шарьинского районного суда от 23.12.2015г. ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ.

Решением Шарьинского районного суда от 06.04.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год с ограничениями в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов.

Приговором Шарьинского районного суда от 21.03.2018г. ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 20.08.2018г.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 09.06.2018г. удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений, ранее наложенных решением Шарьинского районного суда от 06.04.2017г., - в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда от 21.03.2017г. с ограничениями в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) указал, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям п. 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из приговора Шарьинского районного суда от 23.12.2015г. не следует, что преступление было совершено ФИО1 в ночное время.

Из решения Шарьинского районного суда от 06.04.2017г. также не следует, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня было связано с совершением ФИО1 преступления или административных правонарушений в ночное время. В решении указано, что ФИО1 ведет бродяжнический образ жизни.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) указал, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

Из материалов дела, представленных административным истцом и административным ответчиком сведений следует, что ФИО1 регистрации по какому-либо месту жительства либо пребывания не имеет и является лицом без постоянного места жительства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, имеются основания для частичной отмены поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений, установленных по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 09.06.2018г., а именно отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов, поскольку данное ограничение в настоящее время ФИО1 установлено быть не может, а установленные данным решением суда административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда, в настоящее время являются достаточными для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Частично отменить поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, установленные по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 09.06.2018г., а именно: отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Судья Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________