Решение № 2А-17/2018 2А-17/2018(2А-624/2017;)~М-679/2017 2А-624/2017 М-679/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-17/2018

Дело №а-17/2018 (2а-624/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 20 декабря 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе <данные изъяты>, о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекамского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе <данные изъяты> с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению, указав в обосновании иска, что проведенной прокуратурой Верхнекамского района проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах ресурса <данные изъяты> осуществляется доступ к информации, пропагандирующей нацистскую атрибутику и символику. В ходе проверки установлено, что на сайте социальной сети <данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты> размещена страница с названием <данные изъяты>. При осмотре содержания данной страницы установлено, что она имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит: записи на стене, № друзей-пользователей, фотографии, видеозаписи, а также ссылки на другие интернет ресурсы. На указанной странице социальной сети <данные изъяты><данные изъяты> размещаются иллюстрации, демонстрируется нацистская атрибутика и символика. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Размещенные на странице <данные изъяты> социальной сети <данные изъяты> изображения нацистской атрибутики и символики в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма. Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремисткой деятельностью понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. В силу ст. 12, 13 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокурор просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верхнекамского района Н. на удовлетворении требований заявления настаивал, привел доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили суду письменное ходатайство из которого следует, что Роскомнадзор, осуществляет ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В связи с тем, что Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101, просит рассмотреть дело в их отсутствие. На ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта <данные изъяты> в Едином реестре отсутствует.

Выслушав старшего помощника прокурора Верхнекамского района Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (п. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертв.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремисткой деятельностью понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Из ст. 3 Закона № 114-ФЗ следует, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ст. 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения (ст. 13 Закона № 114-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремисткой деятельности в социальных сетях сети Интернет.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте социальной сети <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> размещена страница с названием <данные изъяты> При осмотре содержания данной страницы установлено, что она имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит: записи на стене, № друзей-пользователей, фотографий, аудиозаписи, а также ссылки на другие интернет ресурсы. Пользователем осматриваемой страницы осуществляется пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики. Установить собственника (владельца) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным (л.д. 6).

Данные обстоятельства также подтверждается скриншотами. (л.д. 7-14).

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к экстремистским материалам с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на указанном сайте запрещено законами и фактически является информационным пособничеством экстремисткой деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Наличие в свободном доступе на сайте социальной сети <данные изъяты> указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе <данные изъяты> и может нанести вред их нравственному и духовному развитию.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области подлежащим удовлетворению.

Данное решение является основанием для включения электронной страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области обратившегося в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе <данные изъяты>, о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 21.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, путем подачи жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.

Федеральный судья С.П.Неволина