Решение № 2А-559/2021 2А-559/2021~М-231/2021 М-231/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-559/2021

УИД 66RS0051-01-2021-000429-68

№ 2а-559/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Свердловская область город Серов 16 марта 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В.,

с участием старшего помощника Серовского городского прокурора – Гребенкиной А.Н.,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Замятиной И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Серовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обосновании доводов, изложенных в административном исковом заявлении указано о том, что ФИО1 осужден 06.10.2003 года Железнодорожным районным судом городе Екатеринбурга за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 132 УК Российской Федерации, к 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-47 по отбытию срока наказания 02.07.2016 г. Решением Синарского районного суда г. Каменск - Уральского Свердловской области от 28.01.2016, в отношении ФИО1, был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию в МО по избранному месту проживания два раза в месяц; запрета на пребывание вне выбранного места проживания, в период с 23-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 08.09.2016 г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание на территориях детских дошкольных учреждений, а именно школ, детских садов, детских больниц, детских кортов и детских спортивных лагерей, где могут находится несовершеннолетние дети, при этом не освобождается от выполнения им родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери, запрета на посещение расположенных на территории города Серова развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, запрет на посещение детских массовых мероприятий, а так же запрета на участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории г. Серова ежегодно «День металлурга», «День железнодорожника», «День города». За период исполнения административного надзора ФИО1 официально не трудоустроен, в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом. Так 26.08.2020 г. постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с вынесенным ему наказанием в виде предупреждения. 19.08.2020 постановлением мирового судьи с/у №5 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с вынесением административного наказания в виде административного ареста сроком на трое суток.

На основании гл.1 ст.4 ч.3 и гл.2 ст.6,7 ФЗ от 06.04.2011 года, административный истец просит установить ФИО1 на период действия административного надзора дополнительные административные ограничения: - обязать явкой на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания четыре раза в месяц.

Представитель административного истца – МО МВД России «Серовский» ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании с заявлением МО МВД России «Серовский» об установлении в отношении него дополнительных ограничений на период действия административного надзора не согласился, указал, что в 2020г. он совершил одно правонарушение по которому он был привлечен дважды к административной ответственности. Постановления он не обжаловал.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования МО МВД России «Серовский» подлежащими удовлетворению в части. Свою позицию суд обосновывает следующим образом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Из нормы ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Железнодорожным районным судом городе Екатеринбурга от 06.10.2003 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Синарского районного суда г. Каменск - Уральского Свердловской области от 28.01.2016, в отношении ФИО1, был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока наказания, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию в МО по избранному месту проживания два раза в месяц; запрета на пребывание вне выбранного места проживания, в период с 23-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 08.09.2016 г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание на территориях детских дошкольных учреждений, а именно школ, детских садов, детских больниц, детских кортов и детских спортивных лагерей, где могут находится несовершеннолетние дети, при этом не освобождается от выполнения им родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери, запрета посещать детские массовые мероприятия.

Согласно характеристике, выданной инспектором МО МВД России "Серовский" ФИО2 по месту жительства ФИО1, характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, уходит в запой, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, не трудоустроен.

В период установленного Серовским районным судом административного надзора и ограничения, постановлением по делу об административном правонарушении 26.08.2020 г., ФИО1, был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района от 19.08.2020, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок трое суток.

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил административные правонарушения, учитывая, что замечен в злоупотреблении спиртным, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении части дополнительных ограничений на срок действия административного надзора в отношении ФИО1

Административный истец просит дополнить административное ограничение, обязать явкой на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания четыре раза в месяц.

Указанные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в ст.4 ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Дополнения ограничений заявлены обоснованно, поскольку ФИО1, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дополнительные административные ограничения на срок действия административного надзора в виде:

обязать явкой на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания ФИО1, три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова