Решение № 2-1845/2017 2-1845/2017~М-1187/2017 М-1187/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1845/2017

Дело № 2-1845/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Щербаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 1ИО. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 1ИО. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец просит обязать ответчика включить ФИО1 1ИО в специальных стаж периоды работы в должности артиста симфонического оркестра Министерства культуры <адрес>: с 11.11.1993 г. по 04.08.1995 г. (1 год 8 мес. 24 дня), с 05.08.1995 г. по 31.08.1995 г. (27 дней).

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеж назначить и выплатить ФИО1 1ИО страховую пенсию по старости по п.21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 1ИО., ее представитель по ордеру адвокат Кузнецова 2ИО. исковые требования поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 3ИО. иском не признала, представила письменные возражения на иск (л.д.48-49).

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3 4ИО. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 1ИО. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 52-54).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 1ИО. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет (л.д. 9-12).

В специальный стаж ФИО1 1ИО. не включены период работы в Симфоническом оркестре Министерства культуры <адрес>: с 11.11.1993 г. по 04.08.1995 г. (1 год 8 мес. 24 дня), с 05.08.1995 г. по 31.08.1995 г. (27 дней) в должности артиста симфонического оркестра, так как в соответствии с п. 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных мероприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447, право на досрочную страховую пенсию по старости при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет приобретают артисты, играющие на духовых инструментах. Документально указанные условия не подтверждены. Так, согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. в книге приказов и в личной карточке формы Т-2 отсутствует указание на вид инструмента, на котором играла истица. В лицевых счетах должность также не указана.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы ФИО1 1ИО составляет 23 года 2 месяца 26 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организаций, с учетом п. 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447, согласно которому заявителю требуется наличие не менее 25 лет специального стажа работы в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах.

Истец считает решение УПФР в г.Воронеже Воронежской области в данной части необоснованным.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ процессуальная обязанность по доказыванию правомерности и обоснованности оценки пенсионных прав истца, судом возложена на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с постановлением Конституционный Суд РФ от 03.06.2004 г. N 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 25 лет специального стажа в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Подпунктом "в" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

В соответствии с п. 3 Списка профессий и должностей работников театров других театрально-зрелищных мероприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР государственных пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447, право на досрочную страховую пенсию по старости при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет приобретают артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а, также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Как установлено судом, исходя из записей трудовой книжки, ФИО1 1ИО. работала с 11.11.1993г. по 23.12.1997г. в должности артиста симфонического оркестра в Симфоническом оркестре Министерства культуры <адрес> согласно 15 разряду ЕТС (л.д. 13-15).

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой Министерства культуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в указанной справке также содержится указание на вид инструмента – флейта (л.д. 16).

Из справки уточняющей особый характер работы от 29.02.2016г, выданной ГБУ <адрес> «Государственная филармония <адрес>» следует, что ФИО1 1ИО. работала с 05.08.1995г. по 23.12.1997г. в качестве артистки симфонического оркестра (концертмейстером группы флейт), играющего на духовом инструменте (флейта) в профессиональном художественном коллективе Концертного объединения при Министерстве Культуры <адрес> (л.д. 22).

Согласно архивной справке ГБУ <адрес> «Государственная филармония <адрес>» от 26.02.2016г. ФИО1 1ИО. была принята на работу переводом из Симфонического оркестра при Министерстве культуры в Концертное объединение при Министерстве культуры артисткой Симфонического оркестра, концертмейстером группы флейт 15 разряда с 05.08.1995 года (приказ № 49-Л от 23.08.1995 года); уволена с 23.12.1997 года приказом № 167-Л от 23.12.1997 года.

Из указанной справки следует, что Адыгейское концертно-эстрадное бюро переименовано в <адрес> областную филармонию па основании приказа № 4-К от 12.01.72г. Управления культуры <адрес>исполкома, приказа № 9 от 20.01.72г. Управления культуры Адыгейского облисполкома.

Адыгейская областная филармония переименована в <адрес> филармонию на основании Постановления № 271 от 24.09.92г. Правительства Республики Адыгея.

Адыгейская республиканская филармония переименована в Концертное объединение при Министерстве культуры <адрес> на основании Постановления № 148 от 22.05.95г. Кабинета Министров <адрес>, приказа № 82-П от 07.06.95г. Министерства культуры Республики Адыгея.

Концертное объединение при Министерстве культуры <адрес> переименовано в Государственную филармонию <адрес> на основании приказа Министерства культуры <адрес> № 215-П от 15.11.99г., приказа № 35-Д от 17.11.99г. Постановления Администрации <адрес> № 1288 от 02.12.99г.

На основании Постановления Кабинета Министров <адрес> № 207 от 02.07.2001г., приказа Министерства культуры <адрес> № 139-П от 04.07.2001г. - Государственное учреждение «Государственная филармония <адрес>».

Дворец искусств Республики Адыгея реорганизован путем присоединения его к Государственному учреждению «Государственной филармонии <адрес>» на основании Постановления Кабинета Министров <адрес> от 02.07.2001 года № 207, приказа Министерства культуры <адрес> от 04.07.2001 года № 139-П.

Государственное учреждение «Государственная филармония <адрес>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Государственная филармония <адрес>» на основании приказа Министерства культуры <адрес> № 202-п от 26.10.2011 года (л.д. 23).

Кроме того в материалах дела содержится справка, уточняющая творческую деятельность истца за №2032 от декабря 2016г., выданная Министерством культуры Республики Адыгея, о том, что ФИО1 1ИО. действительно работала в Симфоническом оркестре Министерства культуры <адрес> артисткой симфонического оркестра с 11.11.1993 года (Приказ № 46 от 11.11.1993 года) по июль 1995 года.

В период с 11.11.1993 года по июль 1995 года ФИО1 1ИО играла на духовом инструменте - флейта, в профессиональном художественном коллективе Симфонического оркестра Министерства культуры <адрес>.

В отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы и в учебных отпусках с отрывом от творческой деятельности не находилась (л.д. 47).

Как следует из пояснений представителя ответчика, основанием для отказа зачета в специальный стаж истца спорных периодов послужило документальное не подтверждение условий, дающих право на досрочную пенсию, а именно согласно Акту документальной проверки УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в книге приказов и в личной карточке формы Т-2 отсутствуют указание на вид инструмента, на котором играла истица; в лицевых счетах не указана должность.

Из представленных истцом в обоснование заявленного иска документов усматривается наличие сведений о виде инструмента, на котором играла в спорные периоды ФИО1 1ИО. – флейта, а также занимаемая истцом должность в спорные периоды - артист симфонического оркестра.

Таким образом, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт работы истца в качестве артиста, играющего на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 21 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ,

При суммировании спорных периодов у истца с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионным органом, образуется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 50).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.

Таким образом, оценка совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить истцу в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, спорные периоды работы.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов пенсионного дела, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что ФИО1 1ИО. обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 52-54).

В связи с тем, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении у истца на ДД.ММ.ГГГГ. имеется требуемый специальный стаж 25 лет, следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 1ИО. в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истец ФИО1 1ИО. в установленном законом порядке реализовала право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обратилась в УПФ Р в г. Воронеже, предоставила все необходимые для назначения страховой пенсии документы, право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом включения спорных периодов работы у истца на момент обращения к ответчику имелось, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. являются обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 1ИО удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 1ИО в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности артиста симфонического оркестра Министерства культуры <адрес>: с 11.11.1993 г. по 04.08.1995 г. (1 год 8 мес. 24 дня), с 05.08.1995 г. по 31.08.1995 г. (27 дней).

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить ФИО1 1ИО страховую пенсию по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов.

Мотивированное решение

составлено 13.06.2017.