Решение № 2-2171/2018 2-311/2019 2-311/2019(2-2171/2018;)~М-2193/2018 М-2193/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-2171/2018

Дело № 2-311/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Челядиновой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию «Копыловское сельское поселение» о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

установил:

ФИО2 (далее-истец) обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Копыловское сельское поселение» (далее-ответчик) о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. В обоснование исковых требований указал, что является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как в 2005 году умерла его мать - ФИО3, после чего его определили в ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Томского района», где он находился с 02.11.2005 по 01.09.2006, а с 2006 года он обучался в ПУ № 27 г. Томска. Решением Бакчарского районного суда Томской области от 27.03.2006 его отец - ФИО1 был лишен родительских прав. В Постановлении муниципалитета Томского района от 28.11.2005 № «О определении в детский дом несовершеннолетнего ФИО2 В.» за истцом сохранялось право проживания в жилом доме, по адресу: , при этом указанное жилое помещение принадлежало родителям отчима истца, истец проживал в указанном жилом помещении до смерти матери, после смерти отчима там проживает его сын. Ни в ОГКУ «СРЦН», ни в училище социальные работники не проконсультировали истца о том, что жилой дом закреплен за ним неправомерно. В 2011 году в возрасте 21 года был призван в армию, в возрасте 24 лет узнал, что в постановление Муниципалитета Томского района можно внести изменение в части закрепления за ним жилого помещения. Решение Бакчарского суда было получено истцом в 2015 году. 02.04.2015 он обратился в администрацию Копыловского сельского поселения с заявлением о включении его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Постановлением от 17.01.2015 № 63 истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в виду достижения им 23-летнего возраста. 25.09.2018 он снова обратился в администрацию Копыловского сельского поселения с аналогичным заявлением, но на основании уведомления №472 от 26.10.2018 администрация вновь ему отказала по тем же основаниям, что и в 2015 году. В настоящее время у него нет жилого помещения, он вынужден проживать в арендованном. Отказывая во включении в списки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчик нарушает права истца на жилище. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец просил обязать Администрацию Копыловского сельского поселения включить его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Копыловского сельского поселения.

Истец ФИО2, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки не извещал, об отложении судебного заседания не просил. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик муниципальное образование «Копыловское сельское поселение», извещенное о дате, времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направило, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Из представленного письменного отзыва следует, что ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей, однако не может быть включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Копыловского сельского поселения, поскольку превышен возрастной ценз ограниченный 23-мя годами. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу ч.ч. 3, 4 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Также могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.148, п.1 ст.155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет, вместе с тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

Согласно п.9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1, ФИО3, что следует из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти I№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Отец истца ФИО1 решением Бакчарского районного суда Томской области от 27.03.2006 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2.

Таким образом, с момента вступления решения суда о лишении родительских прав отца несовершеннолетнего ФИО1, истец в возрасте 17 лет приобрел статус ребенка оставшегося без попечения родителей и, следовательно, у него появилось право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные законодательством.

Постановлением муниципалитета Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-к несовершеннолетний ФИО2 определен в детский дом, на полное государственное обеспечение. Согласно п.3 указанного Постановления за несовершеннолетним ФИО2 сохранено право проживания в жилом помещении по адресу:

В соответствии с п. 1 - 4 ст. 4 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству установлены обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Как указано в исковом заявлении, сохранение за истцом права проживания в жилом помещении по адресу: было указано в постановлении №-К от ДД.ММ.ГГГГ без законных к тому оснований, поскольку указанное жилое помещение принадлежало его отчиму и в последствии, после его смерти, в жилом помещении проживает сын отчима, при этом истцу о том, что жилой дом был закреплен за ним неправомерно, известно не было.

Истцу исполнилось 23 года ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на меры социальной поддержки возникли у него на основании действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до 31 декабря 2012 г., было определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Постановлением №-к от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-К «Об определении в детский дом несовершеннолетнего ФИО1», п.3 признан утратившим силу.

02.04.2015 ФИО2 обратился в Администрацию Копыловского сельского поселения с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Постановлением Администрации Копыловского сельского поселения от 17.04.2015 №, ФИО2 отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в связи с достижением им 23-летнего возраста.

При этом на момент вынесения Постановлением Администрации Томского района № № от 10.06.2014 ФИО2 исполнилось 25 лет.

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) отмечает, что наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Кроме того, правило, предполагающее включение указанной категории граждан в список нуждающихся не может зависеть только от действий самих льготников, а органы государственной власти в области защиты прав детей-сирот, в частности органы опеки и попечительства, обязаны предпринимать все меры по выявлению и включению ребенка в соответствующий региональный список.

15.10.2018 истец вновь обратился в администрацию Копыловского сельского поселения с заявлением о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако истцу вновь было отказано в связи с достижением им возраста 23 лет (Ответ администрации Копыловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №).

При разрешении указанного спора, юридически значимым обстоятельством является обеспеченность нуждающегося лица жилым помещением. В случае отсутствия жилья, правом на его получение обладают лица названной категории до 23 лет, а также по достижении 23 лет, если они до наступления указанного возраста встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Между тем, учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ и вышеприведенную правовую позицию Конституционного Суда РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем, факт того, что лицо, указанной категории, не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

До настоящего времени истец не обеспечен жильем, что подтверждается Уведомлением Управления Росреестра по Томской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ответом за запрос Администрации Копыловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, истцом не было реализовано право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда

Обязанность и ответственность по включению детей в список лиц, имеющих льготы при предоставлении им жилых помещений следует преимущественно относить к функциям органов опеки и попечительства, поскольку именно на эти органы Федеральным законом РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» возложены обязанности по выявлению и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимая ФИО2 на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, определяя его в детский дом, на полное государственное обеспечение, и сохраняя за ним право проживания в жилом помещении по адресу: , органы опеки и попечительства неправомерно сохранили за истцом право проживания в жилом помещении, которое фактически у него отсутствовало, указанное нарушение было устранено только в 2014 году, что подтверждается принятым постановлением.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец не может нести ответственность за бездействие органов обязанных защищать права лиц оставшихся без попечения родителей.

Права истца были нарушены вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по защите его прав уполномоченными на то органам и лицами, в тот период, когда истец был несовершеннолетним, вследствие чего, истец по не зависящим от него обстоятельствам был лишен возможности реализовать предоставленное ему законом право на обеспечение жилым помещением. Доказательств разъяснения истцу его прав на предоставление жилого помещения со стороны уполномоченных на то органов суду не предоставлено, что впоследствии повлекло несвоевременное обращение истца за реализацией права на предоставление жилого помещения.

На основании изложенного, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, как лицо, оставшееся без попечения родителей до 18 лет, по уважительным причинам не реализовал до 23 лет свое право на получение мер социальной поддержки в жилищной сфере и не обратился с заявлением о включении его в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями поскольку, в период обучения истца в образовательных учреждениях, органы опеки и попечительства, а также ответственные должностные лица, включением истца в соответствующие списки, не занимались.

Согласно справке, выданной администраций Копыловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Определяя орган местного самоуправления, который должен включить истца в указанный Список, суд полагает муниципальное образование «Копыловское сельское поселение» надлежащим ответчиком, поскольку истец имеет регистрацию на территории данного муниципального образования, при этом постоянного места жительства ФИО2 не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к муниципальному образованию «Копыловское сельское поселение» о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Копыловское сельское поселение» в лице Администрации Копыловского сельского поселения включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Копыловское сельское поселение».

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Потапов