Постановление № 5-36/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-36/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.<адрес> Яр

<адрес> 15 мая 2024 г.

Судья Светлоярского районного суда <адрес> Потапова О.В. (404171, <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрация Светлоярского муниципального района <адрес>, ИНН <***>, КПП 342601001, ОГРН <***>, юридический адрес 404171, <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. по адресу: пер. Дубовый, 36, <адрес>, р.п. светлый Яр, <адрес>, 404171, в служебном помещении отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Котельниковскому, Октябрьскому и <адрес>м УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> (кабинет №) при рассмотрении материалов проверки - акта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в ходе внеплановой проверки на территории населенных пунктов: <адрес> муниципального района <адрес> с 15 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении администрации Светлоярского муниципального района <адрес> (в полномочия входит обеспечение пожарной безопасности, выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории Светлоярского городского поселения), в соответствии с распоряжением заместителя главного государственного инспектора Котельниковского, Октябрьского и Светлоярского _р-на <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что юридическим лицом администрацией Светлоярского муниципального района Волгой, области вопреки обязанности установленной ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» не выполнило в полном объеме и в установленный срок законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 21.09.2023г. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, полученное для исполнения 21.09.2023г., а именно: имеющаяся система оповещения людей о пожаре в <адрес> не обеспечивает оповещение населения в границах населенного пункта (ст. 14 п.1 п.п. 9 Федерального закона 131- ФЗ, ст. 19 Федерального закона 69-ФЗ), в связи с чем, в отношении Администрация Светлоярского муниципального района <адрес> составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, который представлен на рассмотрение.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - Администрация Светлоярского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела и доказательств уважительности причин неявки не представил.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – государственный инспектор Котельниковского, Октябрьского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору, своевременно извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводу.

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое – подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.4 ч.2 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, срок исполнения предписания государственного инспектора Котельниковского, Октябрьского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору ФИО2 № от 21.09.2023г. в части устранения нарушений в системе оповещения людей о пожаре в <адрес> был установлен надзорным органом до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок привлечения Администрация Светлоярского муниципального района <адрес> к административной ответственности за неисполнение предписания следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что к настоящему времени сроки привлечения Администрация Светлоярского муниципального района <адрес> к административной ответственности за совершение инкриминируемого ему административного правонарушения истекли, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в отношении данного лица подлежит прекращению в порядке ст. 29.4 ч.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении поступил в адрес судебного участка № Светлоярского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, определением указанного мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение в Светлоярский районный суд <адрес>.

Таким образом, как на день рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент поступления дела в Светлоярский районный суд <адрес> со дня совершения анализируемого административного правонарушения прошло более трех месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5 ч.1 п.6, 29.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрация Светлоярского муниципального района <адрес> по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Светлоярский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Потапова