Решение № 2-146/2024 2-146/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-146/2024

Дело № 2-146/2024

42RS0029-01-2024-000301-35 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Яя «18» июня 2024 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика администрации Яйского муниципального округа – ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре Акусок О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации Яйского муниципального округа о предоставлении жилья взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Яйского муниципального округа о предоставлении жилья взамен аварийного.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения от 06.10.2008. Так же в данной квартире зарегистрированы и проживали супруг ФИО1 – ФИО2, а так же ее сын – ФИО4, <данные изъяты>. По заключению межведомственной комиссии № № от 21.11.2017, назначенной распоряжением администрации Кемеровской области от 29.06.2004 №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания. Однако до настоящего времени квартира истцам не предоставлена. В настоящее время истцы других жилых помещений на праве собственности не имеют, проживают в жилом помещении – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном истцам собственником данного дома на праве безвозмездного пользования.

Просят возложить на администрацию Яйского муниципального округа обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2, ФИО4 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте пгт Яя Яйского муниципального округа Кемеровской области, общей площадью не менее 36,4 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Ответчик представитель администрации Яйского муниципального района ФИО3 в судебном заседании, учитывая результаты проведенной строительно-технической экспертизы, не возражала в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным к проживанию, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

В судебном заседании установлено, что на основании договора найма жилого помещения от 06.10.2008, выданного Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и благоустройства Администрации Яйского района», ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 36,4 кв. м.

Как следует из выписки из домовой книги, в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из акта обследования жилого дома по <адрес>, № Ж-1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> одноэтажного, кирпичного, четырехквартирного жилого дома, общей площадью 36,4 кв.м. Квартиры 1,3,4 долгое время не эксплуатируются, разрушены отопительные печи, разобраны полы, частично отсутствуют окна и двери. Наружные кирпичные стены имеют трещины, частично разрушены асбестоцементные листы кровли, над квартирой № частично произошло обрушение карнизной части стены. В <адрес> имеются трещины по периметру стен, между потолком и стенами так же имеются трещины, стены от пола на высоте 50-60 см. покрыты черными пятнами, пол деформирован, подполье затоплено водой. Квартира № жилого дома по <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

По результатам данного обследования межведомственная комиссия приняла заключение, что <адрес> одноэтажного, четырехквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, квартира не пригодна для проживания.

Из ответа администрации Яйского муниципального округа на обращение ФИО1 следует, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии Яйского муниципального района (Протокол № от 08.02.2018) ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, категория «Граждане, проживающие в жилом помещении, непригодным для проживания», очередность на 08.02.2018 №.

Из ответа администрации Яйского муниципального округа на обращение ФИО1 следует, что на основании решения жилищной комиссии (Протокол № от 08.02.2018) ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма в категории «Ветхое жилье», очередность на 22.04.2022 №.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 иного жилья на праве собственности, условиях социального найма не имеют.

Согласно Обзору Судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Определением Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2024 по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Агентство Независимой Экспертизы и Оценки».

Как следует из заключения эксперта № от 24.05.2024, исследование технического состояния ограждающих конструкций жилого дома, расположенного, по адресу: <адрес>, и ограждающих конструкций <адрес>, расположенной в исследуемом жилом доме, показало, что несущие и ограждающие конструкции в следствии деградации свойств материалов во времени исчерпали свою несущую способность и находятся в аварийном состоянии. Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет физический износ конструктивных элементов 81,3%. В соответствии с Методикой, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 г. №404, проведение капитального ремонта с экономической точки зрения не целесообразно.

В соответствии с критериями ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», несущие элементы исследуемого жилого дома отвечают значению - аварийное состояние. Выявленные критические дефекты и пластические деформации конструктивных элементов жилого дома относятся к первой группе предельных состояний, превышение которых ведет к потери устойчивости строительных конструкций и дальнейшему обрушению. Данный факт нарушает требования статьи 7 «Требование механической безопасности» Федерального закона №384-Ф3 от 30 декабря 2009 года: «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в следствии чего дальнейшая эксплуатация исследуемого жилого дома, и <адрес>, расположенной в исследуемом жилом доме, по адресу: <адрес>, несет угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, проживающих в данном жилом помещении.

Данное заключение суд принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку оно является обоснованным и мотивированным, соответствует положениям ст. 86 ГПК РФ, ответы на поставленные вопросы являются ясными и понятными. Выводы эксперта мотивированы, оснований сомневаться в их правильности у суда не имеется, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Поскольку жилой дом по адресу: <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, ремонту или реконструкции не подлежит, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение равное ранее занимаемому, общей площадью не менее 36,4 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации Яйского муниципального округа о предоставлении жилья взамен аварийного удовлетворить.

Обязать администрацию Яйского муниципального района, ИНН <***>, ОГРН <***>, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте пгт Яя Яйского муниципального округа Кемеровской области, общей площадью не менее 36,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2024.

Председательствующий: <данные изъяты> Т.Ю. Конькова

<данные изъяты>