Решение № 2-1606/2024 2-1606/2024~М-1212/2024 М-1212/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-1606/2024

Дело № 2-1606/2024

70RS0001-01-2024-002535-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи К.А. Костиков,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 23.10.2023 (на 1 год), ответчика ФИО2, помощника прокурора Кировского района г. Томска Кукушкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г. Томска к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным, по встречному иску ФИО2 к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации г. Томска о предоставлении в собственность жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (далее – истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик), в котором просит изъять для муниципальных нужд Города Томска принадлежащее на праве собственности ответчику жилое помещение в многоквартирном доме - /________/ по адресу: /________/, кадастровый /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок путем выкупа с выплатой муниципальным образованием «Город Томск» выкупной цены в размере 2527 688,77 руб. на банковский счет; прекратить право собственности ответчика на жилое помещение - /________/ по адресу: /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности; признать за муниципальным образованием «Город Томск» право собственности на жилое помещение по адресу: /________/, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что ответчику на праве общей долевой собственности (199/537) принадлежит жилое помещение по адресу: /________/. Постановлением администрации Города Томска от/________/ /________/ многоквартирный дом по адресу: /________/, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Города Томска принято постановление от /________/ /________/ "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: /________/, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу". Рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения составляет 2527 688,77 руб.

ФИО2 обратился со встречным иском к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить в собственность другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, на территории муниципального образования "Город Томск", общей площадью не менее 19,9 кв.м., взамен признанного аварийным по адресу: г. /________/, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.

В судебном заседании представитель истца муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска ФИО1 по доверенности от 23.10.2023 первоначальный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на его удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы встречного иска по изложенным в нем основаниям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

Часть 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Помимо этого, следует установить форму изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве общей долевой собственности – 199/537 доли в праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира по адресу: /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-/________/ от 03.05.2024.

Согласно постановлению администрации Города Томска № /________/ от 30.12.2015 «Ореализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» многоквартирный дом по адресу: /________/, признан аварийным и подлежащим сносу.

/________/ администрацией Города Томска принято постановление от 21.12.2023 № 1085 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г/________/ в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу».

В связи с принятием постановления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу собственнику жилого помещения по адресу: /________/, предложено заключить соглашение о выкупе. /________/ ответчик ознакомлен с отчетом об оценке рыночной стоимости жилого помещения. /________/ ответчиком дан отказ на подписание соглашения о выкупе жилого помещения по указанной цене.

Согласно отчету № 039/27 от 18.03.2024 об оценке рыночной стоимости жилого помещения, убытков, причиненных изъятием жилого помещения по адресу: /________/, выполненному ООО «Судебная экспертиза», стоимость возмещения за изымаемое недвижимое имущество составляет 2527688,77 руб.

При этом, ответчиком по первоначальному иску - истцом по встречному иску ФИО2 заявлен встречный иск о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

Принимая во внимание доказательства, имеющиеся в материалах дела, нормативные положения, суд считает возможным изъять для муниципальных нужд города Томска жилое помещение /________/ в многоквартирном /________/ в г/________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, общее имущество многоквартирного дома, принадлежащие на праве собственности ответчику.

Согласно подп. "л" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: г. Томск, /________/, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 годы, утвержденную Распоряжением /________/ от /________/ /________/-ра.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 определился со способом реализации жилищных прав, избрав предоставление ему жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, получению выкупной цены за изымаемое помещение он предпочел предоставление в собственность другое благоустроенное помещение, суд признает право ФИО2 на предоставление ему в собственность взамен аварийного другое жилое помещение.

В связи с чем, встречный иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для муниципальных нужд в соответствии со ст. 235 ГК РФ является основанием для прекращения права собственности, и, соответственно, основанием для регистрации прекращения права собственности ФИО2 на изъятый объект недвижимости путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для государственной регистрации перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества является заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Статьей 60 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1). Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2).

Следовательно, решение суда является основанием для регистрации права собственности за муниципальным образованием "Город Томск" на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, и соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина, а при его отсутствии на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом удовлетворения исковых требований об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд снятие с регистрационного учета является правовым последствием прекращения права пользования жилым помещением, которое ответчик утрачивает в силу прекращения права на жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г. Томска к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд 199/537 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Томск, /________/, кадастровый /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

В удовлетворении требования муниципального образования "Город Томск" в лице администрации Города Томска об изъятии у ФИО2 жилого помещения путем его выкупа отказать.

Встречный иск ФИО2 к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска о предоставлении равнозначного жилого помещения в собственность удовлетворить.

Обязать муниципальное образование "Город Томск" в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования "Город Томск" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в собственность ФИО2 благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования "Город Томск", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 19,9 кв.м., взамен признанного аварийным по адресу: /________/, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.

Прекратить право собственности ФИО2 на 199/537 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: /________/, кадастровый /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, после предоставления ФИО2 другого жилого помещения.

Признать право собственности муниципального образования "Город Томск" на 199/537 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: /________/, кадастровый /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, после предоставления ФИО2 другого жилого помещения.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Романова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2024.