Решение № 2-1340/2017 2-1340/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-1340/2017

Дело № 2-1340/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 22 февраля 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Лозовой М.А., при секретаре Асмоловой А.Л., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представившей удостоверение № 1059 и ордер адвоката Сургутской межрегиональной коллегии адвокатов № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры) о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии и обязании назначить пенсию по старости, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением деятельности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. В соответствии с Решением ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Так, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.20013 г. и указанным Решением для назначения страховой пенсии по старости мне требуется страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет; стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах-20 лет. В соответствии с Решением ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры истцу учтен стаж: страховой стаж - 44 года 11 месяцев 9 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 31 год 6 месяцев 11 дней; стаж работы в качестве водителя автобуса - 15 лет 11 месяцев 21 день. Считает отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, по следующим основаниям: До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» статья 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с ДД.ММ.ГГГГ) статья 28 Закона № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» предусматривала положение, согласно которому при подсчёте трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Таким образом, периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, подлежат исчислению как 1 год работы за полтора (1 год 6 месяцев). На основании <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № входит <адрес>, в том числе Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО). Однако в нарушение вышеуказанных норм права, Ответчик в его специальный трудовой стаж зачел период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя автобуса в СГМУП «СПОПАТ» в календарном исчислении, который составил согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет. Фактически же, с учетом применения льготного исчисления 1 год работы за полтора (1 год 6 месяцев), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в СГМУП «СПОПАТ» составляет - 10 лет 6 месяцев ( 7 лет + 3 года 6 месяцев). На основании изложенного, считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя автобуса в СГМУП «СПОПАТ» подлежит включению в й специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за полтора (1 год 6 месяцев) и составляет 10 лет 6 месяцев. Кроме того, Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках в СГМУП «СПОПАТ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Льготный характер работы с особыми условиями труда в указанные периоды времени подтверждает Работодатель (АО «СПОПАТ»), так согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в АО «СПОПАТ», расположенном в городе Сургуте ХМАО - Югре, в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Работа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, льготный характер работы также подтверждается записями № и № в трудовой книжке. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. На основании изложенного, истец считает, что периоды работы»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, спорные периоды времени приходятся до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, подлежат исчислению как 1 год работы за полтора (1 год 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 12 дней (2 месяца 28 дней +1 месяц 14 дней); сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 месяц 24 дня (9 месяцев 6 дней +4 месяца 18 дней). На основании изложенного, истец просит включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в СГМУП «СПОПАТ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1,6 месяцев, назначить пенсию с 28.07.2016г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на исковых требованиях настояли.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что в стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. включен в стаж работы водителя на регулярных городских маршрутах в льготном исчислении. (В решении об отказе в установлении пенсии ошибочно указан стаж работы в качестве водителя автобусов - 15 лет 11 месяцев 21 день (отражен в предварительных результатах расчета, как имеющийся страховой стаж), тогда как стаж работы составил 19 лет 5 месяцев 21 день, что отражено в предварительных результатах расчета, как стаж с учетом Постановления Конституционного Суда).

Заслушав истца, представителя истца, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 17.12.2001г. ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Для назначения досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 53 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий:

страховой стаж - 25 лет;

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет;

стаж работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - водитель автобуса) - 20 лет.По представленным для назначения досрочной страховой пенсии по старости документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы у ФИО1 на дату подачи заявления составил:

страховой стаж - 44 года 11 месяцев 9 дней;

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 31 год 6 месяцев 11 дней;

стаж работы в качестве водителя автобуса - 19 лет 5 месяцев 21 день.

Истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в СГМУП «СПОПАТ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1,6 месяцев.

К вышеуказанному виду перевозок относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенным для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановкам. Автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Водителям автобусов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо документальное подтверждение факта занятости только на регулярных городских маршрутах. Такими документами являются: приказ о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №).

В соответствии с Правилами № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее -трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 167-ФЗ) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 представил справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ОАО «СПОПАТ», о работе с <данные изъяты>. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах 1 класса, в которой работодатель подтверждает занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за исключении периодов отпуска без сохранения заработной платы с 07<данные изъяты>.

Также данной справкой подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ МУП "Сургутское транспортное объединение пассажирского автотранспорта" было переименовано в МП «СПОПАТ», затем ДД.ММ.ГГГГ в СГМУП «СПОПАТ», ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «СПОПАТ», а ДД.ММ.ГГГГ в АО «СПОПАТ».

ФИО1 был принят на работу водителем автобуса в МУП "Сургутское транспортное объединение пассажирского автотранспорта" с ДД.ММ.ГГГГ, где и работает по настоящее время, что подтверждается и записями в трудовой книжке на имя истца, где отсутствуют записи о его увольнении после указанной даты.

Таким образом, периоды работы истца с <данные изъяты>. в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в СГМУП «СПОПАТ» должен быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку данный период включен в стаж работы водителя на регулярных городских маршрутах в льготном исчислении.

Вместе с тем, с учетом установленного судом периода работы, подлежащего включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу трудовую пенсию по старости, начиная со дня его обращения – ДД.ММ.ГГГГ, т.к. право на пенсию у него возникло, что было установлено в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в СГМУП «СПОПАТ».

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А.Лозовая

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №__________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________/М.А. Лозовая/

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________