Постановление № 5-138/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-138/2019

дело № 5-138/2019

10RS0008-01-2019-000568-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года г. Медвежьегорск

Республика Карелия

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, трудоустроенного <данные изъяты> в ООО «Технострой», холостого, иждивенцев не имеющего,

установил:

20 марта 2019 года в 17 часов 30 минут ФИО1, находясь в квартире по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости с массовой долей содержания этилового спирта 32,0%, содержащейся в пластиковой бутылке прозрачного цвета без этикетки объемом 500 куб.см по цене 80 рублей гражданину <данные изъяты> тем самым нарушив положения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По выявленному факту реализации спиртосодержащей жидкости проведено административное расследование, по окончании которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещался, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, на телефонные звонки суда не ответил. Учитывая принятые судом меры по извещению о рассмотрении дела, то обстоятельство, что ФИО1 был извещен административным органом о возбуждении дела об административном правонарушении, присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, дал письменные объяснения, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, не признавая его явку обязательной.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 20.03.2019 сотрудниками ОМВД России по Медвежьегорскому району выявлен факт продажи ФИО1 по адресу его фактического проживания спиртосодержащей жидкости. Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе рапортом ст.УУП ФИО2, письменными объяснениями ФИО3 от 20.03.2019, протоколом изъятия у ФИО3 пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью, письменными объяснениями ФИО1, в которых он признает факт продажи спиртосодержащей жидкости.

Как следует из заключения № 586 от 25.04.2019 эксперта Экспертно-криминалистического центра МВД по РК, находящаяся в изъятой у ФИО3 бутылке жидкость к алкогольным напитками не относится и является спиртосодержащей жидкостью на основе спирта этилового. Объемная доля этилового спирта составила 32,0% об.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконную продажу именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Однако из заключения эксперта не следует, что представленная жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, что исключает возможность квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 26 Федерального закона от № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что правонарушение в котором обвиняется ФИО1 и которое он фактически совершил имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация действий ФИО1 не ухудшает его положения, не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и действия привлекаемого лица следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. Смягчающим обстоятельством является признание ФИО1 вины.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, наличия смягчающего ответственность обстоятельства, полагаю необходимым назначить административное наказание по ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа с изъятием спиртосодержащей продукции с последующим её уничтожением.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 20.03.2019 спиртосодержащую продукцию, находящуюся в комнате хранения вещей и документов в ОМВД России по Медвежьегорскому району, уничтожить.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Карелия (ОМВД России по Медвежьегорскому району), КПП 100101001, ИНН <***>, ОКТМО 86624000, счет № 40101810600000010006 в Отделение – НБ Республика Карелия г. Петрозаводск, БИК 048602001, КБК 18811608010016000140, штраф, УИН 18880410190800008973.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратиться в суд, вынесший постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Ерохова