Решение № 12-92/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-92/2017

Материал №12-92/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

23 ноября 2017 года г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области Кондратьев Д.М., с участием представителя Антоненко Ю.П., при секретаре Кулик Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника В.А.А. – Антоненко Ю.П. на постановление от 28 сентября 2017 года (9862/1457-17), вынесенным ВРИО начальника отделения (пограничной заставы) в г.Северо-Курильске И.А.Н., которым капитан РС «Чистоводное» В.А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ и ему назначено наказание за совершенное административное правонарушение 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 28 сентября 2017 года (9862/1457-17), вынесенным ВРИО начальника отделения (пограничной заставы) в г.Северо-Курильске И.А.Н., капитан РС «Чистодное» В.А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ и ему назначено наказание за совершенное административное правонарушение 30 000 рублей.

На данное постановление, не вступившее в законную силу, защитником принесена жалоба, в которой последний ставит вопрос об отмене указанного постановления по следующим основаниям: в действиях капитана РС «Чистодное» В.А.А. имеются основания для прекращения производства по делу за малозначительностью. Просил постановление должностного лица отменить.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение Порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 21 статьи 9 ФЗ «О государственной границе РФ», российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов.

В силу пунктов 2 и 9 ПРАВИЛ УВЕДОМЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ О НАМЕРЕНИИ ПЕРЕСЕЧЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИМИ СУДАМИ, ИМЕЮЩИМИ ПРАВО НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2014 г. N 863, капитан российского судна, судовладелец или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) не позднее чем за 24 часа до выхода российского судна из порта, из которого планируется убытие российского судна в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации, направляет по факсимильной связи либо по электронной почте в пограничный орган по месту нахождения указанного порта (ближайший пограничный орган) уведомление о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации по форме согласно приложению (далее - уведомление).В случае изменения в ходе плавания заявленных в уведомлении географических координат места пересечения государственной границы Российской Федерации капитан российского судна незамедлительно информирует об этом пограничный орган по месту пересечения государственной границы Российской Федерации.

Как установлено материалами дела и итоговым постановлением по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2017 года, судно РС «Чистоводное» под руководством капитана В.А.А. в 20-00 часов 13 сентября 2017 года в координатах 50-50,0 СШ и 155-55,0 ВД пересекло линию государственной границы РФ.

Однако, согласно уведомления от 12.09.2017г. о намерении пересечь госграницу РФ РС «Чистоводное», были указаны координаты пересечения границы РФ – 50-00 СШ и 155-55 ВД (л.д.8), что является нарушением пунктов 2 и 9 ПРАВИЛ УВЕДОМЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ О НАМЕРЕНИИ ПЕРЕСЕЧЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИМИ СУДАМИ, ИМЕЮЩИМИ ПРАВО НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2014 г. N 863.

Данные события подтверждены материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14 сентября 2017 года (л.д. 1-2), актом осмотра судна от 14 сентября 2017 года (л.д.7), уведомлением о намерении пересечь госграницу РФ (л.д.8-9), уведомлением о пересечении госграницы РФ (л.д.10-11), судовым журналом РС «Чистоводное» № (л.д.12-15), а также иными материалами административного дела.

Защитник Антоненко Ю.П. указанное в своей жалобе не опровергал, доказательств о направлении капитаном В.А.А. уведомления об изменении координат места пересечения госграницы РФ, оформленных в соответствии с пунктом 9 вышеуказанных Правил в адрес должностных лиц ПУ ФСБ РФ не представил.

При таких обстоятельствах суд считает, что у должностного лица, составившего протокол и вынесшего итоговое постановление, имелись основания для привлечения капитана В.А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

Наказание в виде штрафа должностному лицу – капитану В.А.А. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ и изменению не подлежит.

Объективная и субъективная сторона правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, исследованных в судебном заседании.

Все изложенные доказательства суд признает допустимыми и относимыми, достоверно подтверждающими наличие состава административного правонарушения в действиях В.А.А.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении указанного дела судьей не установлено, поскольку у капитана В.А.А. имелась объективная возможность направить в адрес ПУ ФСБ РФ соответствующее уведомление, однако капитаном В.А.А. указанного выполнено не было.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 28 сентября 2017 года (9862/1457-17), вынесенным ВРИО начальника отделения (пограничной заставы) в г.Северо-Курильске И.А.Н., капитан РС «Чистодное» В.А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ и ему назначено наказание за совершенное административное правонарушение 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу защитника В.А.А. – Антоненко Ю.П. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течении 10 суток с момента получения либо вручения настоящего решения.

Судья

Северо-Курильского районного суда Д.М. Кондратьев