Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020(2А-1727/2019;)~М-1579/2019 2А-1727/2019 М-1579/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-127/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе:председательствующего судьи Законова М.Н.,при секретаре Сергеевой О.Е.,рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-127/2020 по административному исковому заявлению МИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> обратился в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по налогу на имущество за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рублей, за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рубль, пени в размере <Данные изъяты><Данные изъяты>, по транспортному налогу за <Дата обезличена> год, пени в размере <Данные изъяты> копеек, за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рубля, пени в размере <Данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указали, что административный ответчик является налогоплательщиком указанных налогов, поскольку на его имя зарегистрированы транспортное средство и квартира. ФИО1 направлялись налоговые уведомления и требования об уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога, которые административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Просят суд взыскать с ФИО1 образовавшуюся задолженность по налогам.

В судебное заседание представитель административного истца - налогового органа – не явился, извещался судом надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из следующего.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций закреплены в главе 32 КАС РФ.

Так, в статье 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущенный указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, за административным ответчиком зарегистрировано право собственности на транспортное средство и квартиру, в связи с чем она является налогоплательщиком транспортного налога, который обязана уплачивать в соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ, <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ГД «О транспортном налоге на территории <Адрес обезличен>», а также налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об уплате транспортного налога за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рубля, налога на имущество физических лиц в размере <Данные изъяты> рублей в срок до <Дата обезличена>.

В связи с неуплатой налогов, административному ответчику было направлено налоговое требование <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> об уплате задолженности по налогам в размере <Данные изъяты> рублей и пени в размере <Данные изъяты> копеек. Также ФИО1 было направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об уплате транспортного налога за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рубля и налога на имущество за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рубль в срок до <Дата обезличена>. Далее было направлено налоговое требование <Номер обезличен> об уплате задолженности по налогам в размере <Данные изъяты> рубля и пени в размере <Данные изъяты> копеек в срок до <Дата обезличена>. Также в требовании указано об общей задолженности, числящейся за налогоплательщиком по состоянию на <Дата обезличена> – <Данные изъяты> копеек, в том числе по налогам – <Данные изъяты> рубля, которая подлежит уплате.

В связи с неоплатой указанной задолженности, Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района от <Дата обезличена> отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, что послужило основанием настоящего административного иска.

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <Дата обезличена> N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. п. 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требования об уплате налогов административный ответчик не исполнил, обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в установленный срок не исполнено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Административным ответчиком ФИО1 представлен платежный документ от <Дата обезличена> об уплате налога на имущество и транспортного налога в общем размере <Данные изъяты> рубля, где в строке налоговый период указано <Дата обезличена> год. УИН не представлен.

Согласно сведений налогового органа, с учетом представленной оплаты, в платежной квитанции не указан идентификационный номер (индекс) документа или налогового периода платежа, в связи с чем представленный платежный документ не имеется возможности идентифицировать.

Согласно ч. 7 ст. 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса, приказом Министерства финансов РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее – Правила).

Для всех составителей распоряжений Правилами предусмотрено указание в распоряжении уникального идентификатора начисления (далее – УИН).

При этом в качестве УИН в платежном документе (извещении) по форме №ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.

Налоги физическим лицом могут быть оплачены через любую другую кредитную организацию, которой может быть оформлено полноформатное платежное поручение. В этом случае указывается «0» или индекс документа, присвоенный налоговым органом, при его наличии у физического лица.

В связи с тем, что указанные правила административным ответчиком не соблюдены, внесенные денежные средства по платежному документу от <Дата обезличена> были распределены в хронологическом порядке в счет оплаты задолженностей предыдущих периодов.

Так, сумма по виду налога в размере <Данные изъяты> рубля погасила задолженность транспортного налога с физических лиц: по начислениям за <Дата обезличена> год по сроку уплаты <Дата обезличена> по виду платежа налог в сумме <Данные изъяты> рубля, по начислениям за <Дата обезличена> год по сроку уплаты <Дата обезличена> по виду платежа налог в сумме <Данные изъяты> рубля, по начислениям за <Дата обезличена> год по сроку уплаты <Дата обезличена> по виду платежа налог в сумме <Данные изъяты> рублей (остаток задолженности по начислениям <Данные изъяты> рубля). Таким образом, по состоянию на <Дата обезличена> год у налогоплательщика ФИО1 сумма задолженности составляет <Данные изъяты> копеек, которая не уплачена. Суд полагает доводы налогового органа и расчеты задолженности верными. Ответчиком они не опровергнуты.

Также суд учитывает, что платежный документ датирован <Дата обезличена>, налоговый период оплаты указан <Дата обезличена> год, налоговый орган обратился в суд <Дата обезличена>, что свидетельствует о наличии задолженности после произведенной оплаты, в том числе по налогам за <Дата обезличена> год, срок уплаты которого в <Дата обезличена> года. Платежных документов об уплате налоговой задолженности в полном объеме за <Дата обезличена> год административным ответчиком не представлено.

Сроки обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, равно как и после его отмены, налоговым органом соблюдены.

При указанных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ и ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление МИФНС России <Номер обезличен> по Самарской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в пользу М ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> задолженность по налогу на имущество за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты>, за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рубль, пени в размере <Данные изъяты> копеек, по транспортному налогу за <Дата обезличена> год, пени в размере <Данные изъяты> копеек, за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рубля, пени в размере <Данные изъяты> копейки, а всего взыскать <Данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход государства госпошлину в размере <Данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.