Решение № 2А-40/2020 2А-40/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-40/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Браславцева С.В., при секретаре судебного заседания Степаненко Л.С., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-40/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО1 об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с невыплатой ему денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кесарев 24 января 2020 г. обратился в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, произведенных в ходе судебного заседания, просил суд признать незаконным решение командира войсковой части №00000 от 25 декабря 2019 г. об отказе в возобновлении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения (далее – денежная компенсация), обязать это должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав путем принятия решения о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с даты подачи этого рапорта.

В судебном заседании Кесарев вышеизложенные требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Командир войсковой части №00000, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В пунктах 2 и 3 Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909, установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту их военной службы.

Согласно п. 2, 4 и 8 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303 (далее – Инструкция), данная выплата осуществляется военнослужащим по их желанию в случае отсутствия жилых помещений, которые могут быть им предоставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выплата денежной компенсации производится со дня найма жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего. Выплата осуществляется ежемесячно через финансово-экономические органы, обслуживающие воинские части (организации), на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Из изложенного следует, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения может выплачиваться военнослужащему, признанному нуждающимся в специализированном жилом помещении по месту прохождения военной службы, в случае невозможности обеспечения его служебным жильем, жилым помещением маневренного фонда или общежитием. Основанием для начала выплаты названной компенсации является волеизъявление военнослужащего, выраженное в форме рапорта с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение компенсации.

При этом, когда военнослужащему предложено служебное жилое помещение, однако он отказался от него по личным мотивам, право на получение указанной компенсации возникает у военнослужащего лишь после перераспределения этого жилья другому военнослужащему и после подачи им нового рапорта о предоставлении компенсации.

По делу установлено, что Кесарев проходит военную службу в войсковой части №00000 и с 18 сентября 2017 г. включен в список на предоставление служебного жилого помещения на основании решения начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 9 октября 2017 г. № <...>.

24 сентября 2019 г. Кесареву было предложено служебное жилое помещение, общей площадью 50,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, от которого он 23 октября 2019 г. отказался.

Приказом командира войсковой части №00000 от 28 ноября 2019 г. № <...> выплата денежной компенсации Кесареву прекращена с 1 ноября 2019 г.

5 декабря 2019 г., что усматривается из сообщения заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 17 декабря 2019 г. № <...> данное служебное жилое помещение заселено другим военнослужащих.

В соответствии с договором найма жилого помещения от 23 мая 2019 г. Кесарев осуществляет наем жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем 25 декабря 2019 г. обратился к командиру войсковой части №00000 с рапортом (вх. № <...>) о возобновлении выплаты денежной компенсации, в чем ему было отказано, что усматривается из резолюции командира воинской части на вышеуказанном рапорте, поскольку, по мнению этого должностного лица, права на получение денежной компенсации Кесарев не имеет, так как отказался от предложенного служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах следует признать, что отказ командира войсковой части №00000 в возобновлении выплаты денежной компенсации по рапорту Кесарева от 25 декабря 2019 г. является незаконным, поскольку ранее распределенное Кесареву служебное жилое помещение уже не является свободным, а другое служебное жилое помещение ему не предлагалось.

Поскольку право на получение денежной компенсации возникает у военнослужащего после перераспределения жилья, от которого он ранее отказался, другому военнослужащему, с даты подачи им нового рапорта о выплате денежной компенсации, то требования Кесарева являются обоснованными и подлежат удовлетворению путем возложения на командира войсковой части №00000 обязанности повторно рассмотреть вопрос об установлении Кесареву денежной компенсации с даты подачи им рапорта от 25 декабря 2019 г.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение командира войсковой части №00000 об отказе в возобновлении выплаты денежной компенсации за наём жилого помещение, оформленное в виде резолюции на рапорте ФИО1 от 25 декабря 2019 г. (вх. № <...>).

Обязать командира войсковой части №00000 в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения с даты подачи им этого рапорта, о чем сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Браславцев