Решение № 2-354/2024 2-354/2024~М-339/2024 М-339/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-354/2024

Дело № 2-354/2024 УИД: 81RS0005-01-2024-000538-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Карташовой О.А., при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации Гайнского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Гайнского муниципального округа о признании ФИО4, ФИО5, ФИО8 совместно проживающими членами семьи,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Гайнского муниципального округа о признании ФИО4, ФИО5, ФИО8 совместно проживающими членами ее семьи. В обосновании заявленных требований указала, что она состоит в очереди по программе жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Совместно с ней в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживают: сын – ФИО1, сноха – ФИО4, внуки: ФИО5, ФИО8 и ведут совместное хозяйство. Просит признать ФИО4, ФИО5 и ФИО8 совместно проживающими членами ее семьи, что необходимо ей для определения размера субсидии.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске. В дополнении указал, что с 2016 году истец ФИО3 проживает в доме с его семьей, супругой ФИО4, сыновьями ФИО5 и ФИО8, ведут совместное хозяйство. Сын Егор с 2023 года обучается в колледже <адрес>, а сын Глеб с 2022 года работает и проживает в съемном жилье в <адрес>.

Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в части, указав, что оснований для признания членом семьи внука – ФИО5 не имеется, поскольку с 2022 года он постоянно проживает в <адрес>, доказательств того, что он ведет с истцом общее хозяйство, не имеется.

Представитель третьего лица – Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истец приходится ей свекровью, совместно они проживают с 2016 года, заботятся друг о друге, ведут общее хозяйство, совместно занимаются домашними делами.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что истец приходится ему бабушкой и проживает совместно с ними. В настоящее время он обучается на 3 курсе в Пермском колледже экономики и управления, приезжает домой на каникулы, помогает семье по хозяйству.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что бабушка ФИО3 проживает с ними длительное время. В 2021 году он проходил службы в РА, по прибытию в 2022 году уехал в <адрес>, с сожительницей ФИО10 арендовал жилье, устроился на работу.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно преамбуле вышеназванного Федерального закона, данный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., в соответствии с нормами этого Федерального закона.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с пп. "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно п. п. "в" п. 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была включена в список очередности при администрации Гайнского муниципального района на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера, в качестве члена семьи участника программы был указан муж – ФИО6, который умер ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО1 (л.д. 23). При подаче заявления (рапорта) от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи участника программы были указаны сын – ФИО1, сноха – ФИО4, внуки: ФИО5 и ФИО8 (л.д. 40).

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что его отцом является ФИО6, матерью – ФИО3 (л.д. 49).

Согласно копий свидетельств о рождении ФИО5 и ФИО8 следует, что их отцом является ФИО1, матерью – ФИО7 (л.д. 99-100).

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии I-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - «Жабин», жене - «Жабина» (л.д.97).

Таким образом, на основании представленных свидетельств о рождении, о заключении брака подтверждены родственные отношения между ФИО3 и ФИО4, ФИО5, ФИО8

Согласно копий паспортов – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно по месту жительства зарегистрированы члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук (л.д. 8), что также подтверждено копиями из похозяйственных книг, выпиской из финансового лицевого счета жилого помещения, занимаемого по месту регистрации (л.д. 45,46,81).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 обучается в ЧПОУ «Пермский колледж экономики и управления» на 1 курсе очной формы обучения по специальности «Банковское дело». Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из информационной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучались в МБОУ «Усть-Черновская СОШ» в период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно, на протяжении всего обучения в школе проживали по адресу: <адрес>2 (л.д. 15).

Согласно трудовой книжке ФИО4, она работает продавцом магазина «Продукты №» ООО «Черновское МТПП» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Разрешая заявленные требования, суд считает установленным совокупностью вышеуказанных доказательств факт родственных отношений между истцом ФИО3 и снохой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и факт совместного их проживания в качестве членов одной семьи, а также ведения ими совместного общего хозяйства, то обстоятельство, что в настоящее время внук истца ФИО8 обучается в ЧПОУ "Пермский колледж экономики и управления" и временно проживает <адрес>, не свидетельствует о смене его постоянного места жительства, поскольку указанное обстоятельство носит вынужденный и временный характер. Других жилых помещений ни у истца ФИО3, ни у членов ее семьи не имеется, в связи с чем, суд считает, что требования истца о признании ФИО4, ФИО8 совместно проживающими членами семьи, подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования в отношении ФИО5, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о выезде члена семьи истца – ФИО5 на постоянное место жительства в населенный пункт, не относящийся к району Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в <адрес>, где он проживает и постоянно работает с 2022 года. Добровольное оказание материальной помощи родителям и бабушке, а так же тот факт, что ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>2, и приезжает на длительные выходные и отпуск, не свидетельствуют о постоянном проживании его с истцом и ведении общего хозяйства, в связи с чем, признание ФИО5 членом семьи истца в целях включения его в число участников основного мероприятия в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ, в отсутствие к тому правовых оснований, влечет необходимость необоснованного участия государства в обеспечении истца жилищной субсидии в большем размере, что не может указывать на добросовестность истца при реализации ей жилищных прав (ст. 10 ГК РФ), в связи с чем, суд считает, что основания для признания ФИО5 постоянно совместно проживающим членом семьи истца, отсутствуют, заявленные требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> в <адрес>), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) членами семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Усть-Черновским Территориальным пунктом милиции Гайнского ОВД <адрес>).

В остальной части в удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024 года.

Судья /подпись/. Копия верна. О.А. Карташова