Постановление № 5-192/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-192/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Касимов 10 октября 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Большакова А.С.,

при секретаре Исламовой А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

ФИО1 совершил проведение археологические полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа) с использованием специальных технических средств поиска, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 7.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: в первых числах мая 2018 года на земельном участке, <данные изъяты> проводил поиск предметов с использованием специальных технических средств поиска (металлоискателя) без получения соответствующего разрешения (открытого листа).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал. С обстоятельствами правонарушения, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Пояснил, что действительно в первых числах мая 2018г., точную дату не помнит, на пляже реки <данные изъяты><адрес> проводил поиск предметов с использованием металлоискателя без получения открытого листа.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 4 ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.

Частью 3 статьи 7.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), с использованием специальных технических средств поиска, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности культурного наследия народов РФ, включая памятники археологии.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении установленного порядка проведения археологических разведок и раскопок, которое может в некоторых случаях сопровождаться повреждением или уничтожением объекта археологического наследия.

Субъектами правонарушений являются граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в умышленном несоблюдении установленного порядка проведения разведок и раскопок памятников археологии, а также в повреждении или уничтожении объекта археологического наследия по неосторожности.

Совершение рассматриваемого административного правонарушения возможно только в форме прямого умысла.Из материалов дела следует, что ФИО1 в первых числах мая 2018 года на земельном участке, <данные изъяты>, проводил поиск предметов с использованием специальных технических средств поиска (металлоискателя) без получения соответствующего разрешения (открытого лита).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, педусмотренного ч. 3 ст. 7.15 КоАП РФ, кроме его объяснений в настоящем судебном заседании, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2018г., составленным в присутствии ФИО1, справкой по результатам ОРД, протоколом опроса ФИО1 от 06.09.2018г., сообщением государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области № № от 10.09.2018г., протоколом исследования предметов и документов от 06.09.2018г. с приложенным CD-R диском, фотоматериалами социальной сети «<данные изъяты>».

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Давая им оценку, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.15 КоАП РФ – проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), с использованием специальных технических средств поиска, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Так суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, что в силу ч.ч. 1,2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 7.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

Из протокола опроса ФИО1 от 06.09.2018г. следует, что металлоискатель он продал, а предметы, найденные в процессе археологических работ, выбросил за ненадобностью.

Отсутствие указанных предметов делает невозможным конфискацию.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя: ИНН №, КПП №, л/с № в УФК по Рязанской области, р/с № в Отделение Рязань, БИК №, №, ОКТМО №, наименование платежа (штраф за нарушение законодательства РФ).

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья-