Решение № 2А-128/2018 2А-128/2018~М-117/2018 М-117/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-128/2018

Дело № 2а-128/2018

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года пос. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М., пpи секретаре судебного заседания Вязьминовой Т.Г., с участием помощника прокурора Подосиновского района Пермякова А.А., pассмотpев в откpытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Подосиновского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. Требование прокурора обусловлено тем, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры проверки сети «Интернет» на сайте социальной сети «В Контакте» выявлен факт размещения общедоступной информации, демонстрирующей нацистскую атрибутику и символику, а так же атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения. В частности, страница пользователя социальной сети «Вконтакте» по адресу <данные изъяты> с названием «<данные изъяты>» имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит: записи на стене; 136 участников сообщества; фотографии, видеозаписи, аудиозаписи, ссылки на другие Интернет ресурсы, при этом на указанной странице социальной сети «В Контакте» <данные изъяты> демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Ссылаясь на данное обстоятельство, а так же положения законов «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О противодействии экстремистской деятельности», исходя из традиций народов России и необходимости недопущения проявлений фашизма в любой форме, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта с адресом <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Пермяков А.И. требования в судебном заседании поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Кировской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному нравственному развитию, воспитание в них патриотизма и гражданственности, защита детей от факторов, негативно влияющих на их развитие; органы государственной власти принимают меры по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью и развитию, в том числе от информации о социальной, национальной, классовой нетерпимости и неравенстве (ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", определяя понятие экстремистской деятельности (экстремизма), относит к нему пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абзац десятый пункта 1 статьи 1); к экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими. В силу пункта 1 статьи 2 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (ч. 13 ст. 2 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Таким образом, сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Статьей 15.1 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в названной статье, является, в том числе, вступившее в законную силу
решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 2 июля 2013 г. N 1053-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации. По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания соответствующего интернет-сайта экстремистским материалом и признания его запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе мониторинга прокуратурой Подосиновского района сети «Интернет» был осуществлен осмотр страницы сайта социальной сети «Вконтакте» по адресу <данные изъяты> с названием «<данные изъяты>», на которой демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также атрибутика или символика, сходная с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, что прямо запрещено положениями Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Страница является открытой, доступ к ней не ограничен, содержит список значительного количества участников сообщества, фотографии, видеозаписи, аудиозаписи, ссылки на другие Интернет ресурсы. Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного Интернет-ресурса на демонстрацию и распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания ее информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. При этом возможное наличие на сайте социальной сети «Вконтакте» по адресу <данные изъяты> помимо экстремистских и не подлежащих распространению материалов, иных материалов, демонстрация и размещение которых не запрещены вышеуказанными законами, не является препятствием для признания в целом данного ресурса распространяющим запрещенную информацию, поскольку частичное ограничение указанного Интернет-ресурса не воспрепятствует размещению и распространению на нем подобной информации. При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175, ч. 2 ст. 177 КАС РФ, суд р е ш и л: административное исковое заявление прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить. Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (610001, <...>) для внесения соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья О.М.Доника