Решение № 2-4058/2024 2-4058/2024~М-1566/2024 М-1566/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-4058/2024

Дело № 2-4058/2024 45RS0026-01-2024-002981-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при секретаре Лейченок Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Кургана о признании незаконным отказа о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации года Кургана о признании незаконным отказа о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, указав в обоснование требований, что в мае 2023 года обратился в Администрацию года Кургана с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список). По мотиву того, что до достижения возраста 23 лет он свое право на обеспечение жилым помещением не реализовал постановлением Администрации года Кургана от 5 июня 2023 года№ 4208 ему отказано во включении в Список, о чем 6 июня 2023 года направлено уведомление Управлением опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации года Кургана. Отказ считает незаконным, нарушающим его права. Отмечает, что решением Половинского районного народного суда Курганской области от 19 января 1990 года его мать лишена родительских прав, а решением Курганского городского суда Курганской области от 5 апреля 2001 года родительских прав лишен отец, в связи с чем он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и по указанным причинам имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением мэра города Кургана от 4 мая 2001 года № 2051-р в несовершеннолетнем возрасте за ним закреплялось жилое помещение по адресу: года <адрес>, однако собственником указанного жилого помещения, либо собственником или нанимателем какого-либо другого жилого помещения истец не является, по причине чего полагает, что сохранились обстоятельства, гарантирующие ему право на обеспечение жилым помещением. Считает, что его отсутствие на учете как лица нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет не может являться единственным основанием для отказа во включении в Список. Также указывает, что не знал и органом опеки и попечительства, либо органом местного самоуправления не извещался о праве подать до достижения возраста 23 лет заявление о включении его в Список, с целью получения жилого помещения. Просит суд признать незаконным и отменить постановление Администрации города Кургана от 5 июня 2023 года№ 4208 «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ФИО1»; возложить на Администрацию года Кургана обязанность включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивал, считал их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что когда окончил школу-интернат с социальным работником ходил в Администрацию года Кургана по вопросу включения его в Список, однако ему было отказано, по причине того, что за ним закреплено жилье отца. Ранее не обращался в Администрацию года Кургана, поскольку не знал, что у него есть такое право. Он уже обращался в Курганский городской суд Курганской области с иском о признании сделки недействительной, так как его отец подарил 1/4 доли жилого помещения соседу. Их дом был разделен на две половины и право собственности было оформлено на двух человек.

Представитель истца ФИО1 – Щ., действующий на основании ордера, на основании доверенности на заявленных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснив, что отказ во включении истца в Список считает недействительным и безосновательным. ФИО1 не реализовал свое право по уважительной причине. Он не обеспечен жилым помещением. Полагал постановление Администрации года Кургана от 5 июня 2023 года незаконным и необоснованным.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации года Кургана не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие, либо отложении судебного заседания в суд не обращался. Ранее участвуя в судебном разбирательстве исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации года Кургана в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие, либо отложении судебного заседания в суд не обращался.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40).

Пунктами «ж», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, закреплены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Согласно статье 1 указанного Федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Установлено, что матерью ФИО1 является ФИО2, отцом – ФИО3 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ произведена Байдарским сельским советом народных депутатов Половинского района Курганской области, что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Половинского районного суда Курганской области от 19 января 1990 года, вступившим в законную силу 30 января 1990 года, удовлетворено исковое заявление прокурора Половинского района курганской области в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО2 о лишении родительских прав и взыскании алиментов. ФИО2 лишена родительских прав в отношении детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети переданы органу опеки и попечительства. С ФИО2 в пользу органа опеки и попечительства взысканы алименты в размере 1/3 части заработной платы, но не менее 20 руб. в месяц на ребенка, на содержание, начиная с 28 декабря 1989 года и до совершеннолетия детей.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 5 апреля 2001 года, вступившим в законную силу 20 апреля 2001 года, удовлетворено исковое заявление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации года Кургана. ФИО3 лишен родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО3 в пользу органов опеки и попечительства взысканы алименты на содержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка (доходов) ежемесячно, начиная с 5 марта 2001 года до совершеннолетия ребенка. ФИО1 передан на воспитание органу опеки и попечительства.

На основании Распоряжения Главы городского самоуправления, мэра города Кургана от 4 мая 2001 года № 2051-р несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в детское государственное учреждение. МУ «Центр социальной защиты населения» постановлено прекратить все выплаты на несовершеннолетнего. За несовершеннолетним ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>. Распоряжение № 861-р от 19.02.1999 «Об определении несовершеннолетнего ФИО1 в детское государственное учреждение» отменено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 13 октября 2023 года, выданному нотариусом нотариального округа города Кургана Курганской области ФИО5, после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником его имущества в размере 1/2 доли является: сын - ФИО1 Наследственное имущество состоит из: страховой выплаты в сумме 32182,84 руб., подлежащей выплате наследникам застрахованного лица ФИО3 (страховой полис №, заявление на страхование от 18 августа 2021 года), согласно письму ООО СК «Сбербанк страхование жизни» № от 18 августа 2023 года; страховой выплаты в сумме 4983,75 руб., подлежащей выплате наследникам застрахованного лица ФИО3 (страховой полис №, заявление на страхование от 3 октября 2022 года), согласно письму ООО СК «Сбербанк страхование жизни» № от 18 августа 2023 года. Страховой выплаты в сумме 55309,73 руб., подлежащей выплате наследникам застрахованного лица ФИО3 (страховой полис №, заявление на страхование от 05 июня 2021 года, согласно письму ООО СК «Сбербанк страхование жизни» № от 18 августа 2023 года. Страховой выплаты в сумме 34482,76 руб., подлежащей выплате наследникам застрахованного лица ФИО3 (страховой полис №, заявление на страхование от 15 февраля 2021 года), согласно письму ООО СК «Сбербанк страхование жизни» № от 18 августа 2023 года.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области от 6 марта 2024 года ФИО1 со 2 марта 2006 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; с 20 августа 2021 года – 18 августа 2024 года по месту пребывания: по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из ЕГРН от 14 февраля 2023 года, жилой дом, площадью 69,6 кв.м., инвентарный №, условный №, 1950 года постройки, с 30 мая 2016 года принадлежит на праве собственности ФИО6.

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО6 о признании договора дарения доли жилого дома недействительным, аннулировании регистрационной записи, включении доли жилого дома в состав наследства по причине того, что являлся воспитанником детского государственного учреждения и за ним было закреплено жилье по адресу: <адрес>, а после выпуска из детского государственного учреждения жилье истцу не предоставлено по причине закрепленного вышеуказанного жилого помещения, в котором он проживает с момента выпуска из детского государственного учреждения по настоящее время, имеет постоянную прописку. Перед смертью истец осуществлял уход за отцом. Несмотря на лишение его родительских прав, ФИО3 признавал ФИО1 сыном и говорил, что после смерти дом оставит ему, однако после смерти ФИО3 выяснилось, что 1/4 доли жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО6 Считал, что договор дарения недействительным, ничтожным в силу закона, так как сделка совершена без согласия органов опеки и попечительства и нарушала его права на жилище как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На момент заключения договора дарения от 17 мая 2014 года в указанном жилом помещении был прописан ФИО1 и супруга ФИО3 – ФИО7, однако состоящие на регистрационном учете и имеющие право пользования указанным жилым помещением лица в договоре дарения от 17 мая 2014 года не указаны. Считал, что договор дарения от 17 мая 2014 года совершен вследствие неблагоприятных обстоятельств, так как ФИО3 был взят кредит, за который он не смог рассчитаться, поэтому был вынужден обратиться за помощью к ФИО6, который взамен погашения им кредита попросил подарить ему принадлежавшее ФИО3 жилое помещение. Просил суд признать недействительным, ничтожным договор дарения от 17 мая 2014 года заключенный между ФИО3 и ФИО6, обязать орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, аннулировать государственную регистрационную запись договора дарения от 17 мая 2014 года, заключенного между ФИО3 и ФИО6, включить 1/4 доли жилого дома № № и 1/4 доли жилого дома №, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый № и № в состав наследственного имущества умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Решением Курганского городского суда Курганской области от 29 июня 2023 года исковые требования ФИО1 к ФИО6 о признании договора дарения доли жилого дома от 17 мая 2014 года между ФИО6 и ФИО3 недействительным, аннулировании регистрационной записи в отношении договора дарения, включении 1/4 доли жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и 1/4 доли жилого дома по адресу <адрес> с кадастровым номером № в состав наследства ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без удовлетворения.

При принятии решения судом не принят во внимание довод ФИО1 о признании сделки в виде договора дарения между ФИО3 и ФИО6 17 мая 2014 года недействительной, по причине ее совершения без согласия органов опеки и попечительства, чем нарушены права ФИО1 на жилище, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые гарантированы ст. 40 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку на момент совершения сделки между ФИО3 и ФИО6 ФИО1 достиг совершеннолетия – ему исполнилось 26 лет, в связи с чем оснований для сохранения за ним спорного жилого помещения не имелось.

Также при принятии решения судом не принят во внимание довод ФИО1 о том, что сделка совершена его отцом вследствие неблагоприятных обстоятельств, а именно с целью погашения ФИО6 кредитных обязательств ФИО3 и получения взамен этого доли спорного дома, по причине того, что из представленных в материалы дела уведомлений ООО «Кредитэкспресс Финанс», направленных в адрес ФИО3 следует, что ФИО3 необходимо оплатить задолженность в размере 52248 руб. в срок до 9 мая 2014 года. В ходе рассмотрения дела ФИО1 не представлены доказательства в обоснование доводов о совершении сделки его отцом только лишь в связи с наличием кредитных обязательств и с условием погашения этих обязательств ответчиком, а из пояснений ответчика ФИО6, данных им в ходе рассмотрения дела, следовало, что он материально помогал ФИО3, дал ему денежные средства в размере около 50 000 руб. для погашения кредитных обязательств, осуществлял за ним уход перед смертью, заключение договора дарения было инициативой ФИО3 Сам ФИО3 договор дарения при жизни не оспаривал, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании договора дарения недействительным и производного от этого требования об аннулировании государственной регистрационной записи договора дарения.

Решение суда вступило в законную силу 22 августа 2023 года.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 29 июня 2023 года при рассмотрении гражданского дела №2-4721/2023 по иску ФИО1 к ФИО6 о признании договора дарения доли жилого дома недействительным, аннулировании регистрационной записи, включении доли жилого дома в состав наследства, имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного гражданского дела и не подлежат доказыванию вновь.

Из справки № 122825 от 22 февраля 2024 года ГУ МЧС России по Курганской области следует, что 13 января 2024 года в жилом доме по адресу: <адрес>, произошел пожар.

В соответствии со справкой Главного управления социальной защиты Курганской области от 25 августа 2023 года, ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (мать лишена в родительских прав решением Половинского районного народного суда Курганской области от 19 января 1990 года, отец лишен родительских прав решением Курганского городского суда от 5 апреля 2001 года), и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

30 мая 2023 года ФИО1, подготовив необходимый пакет документов, обратился с заявлением о его включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, что подтверждается распиской Управление опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации города Кургана от 30 мая 2023 года.

По сообщению Департамента социальной политики Администрации города Кургана от 04 марта 2024 года, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями в городе Кургане Курганской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. В архиве Департамента социальной политики Администрации города Кургана учетное дело ФИО1 отсутствует.

Постановлением Администрации года Кургана № 4208 от 5 июня 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

6 июня 2023 года Управлением опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации города Кургана в адрес ФИО1 направлено Уведомление об отказе во включении в список.

Как указано в ответе Администрации года Кургана от 6 марта 2024 года на запрос суда ФИО1 по данным регистрации за период с 4 июля 1991 года по 28 февраля 2024 года право на приватизацию жилья в городе Кургане не использовал. По состоянию на 28 февраля 2024 года ФИО1 договор социального найма жилого помещения на территории города Кургана не заключал, членом семьи нанимателя не является.

Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изложены в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о включении в список) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Порядок формирования указанного выше списка детей-сирот установлен статьей 6-1 Закона Курганской области от 31 декабря 2004 года № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» (в ред. от 26 декабря 2012 года), согласно которому законные представители детей-сирот представляют заявление о включении указанных лиц в список детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Курганской области (далее - список) в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, в случае их наделения государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству (далее - уполномоченный орган), по месту жительства детей-сирот. Заявление о включении в список также могут представить в уполномоченный орган по месту их жительства дети – сироты, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013года.

В случае непредставления законными представителями детей-сирот, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявления о включении в список уполномоченный орган принимает меры по включению указанных лиц в список (п.1).

Пунктом 49 статьи 3 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (в редакции от 26 декабря 2012 года) полномочиями по формированию списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, наделяются органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании изложенного, оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что не имеется оснований для признания незаконным постановления Администрации года Кургана № 4208 от 5 июня 2023 годав части отказа ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории года Кургана.

Разрешая требования истца о возложении на Администрацию года Кургана обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения, о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд исходит из того, что само по себе достижение 23-х летнего возраста лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться основанием для отказа во включении в такой список.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2020 года, разъяснено, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований к Администрации года Кургана.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации года Кургана о признании незаконным отказа во включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Аброськин

Решение суда в окончательной форме составлено 03 июня 2024 года.