Решение № 2-3955/2018 2-3955/2018 ~ М-2724/2018 М-2724/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-3955/2018

Дело № 2-3955/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 03 мая 2018 года

Якутский городской суд в составе председательствующего судьи Лукина Е.В. при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (далее – Минздрав), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (далее – Минфин). Мотивирует свои требования тем, что на основании протокола Комиссии по вопросам предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам от 20.07.2013 г. с истцом был заключен трудовой договор от 24.06.2013 г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в связи с работой в сельском населенном пункте или рабочем поселке РС(Я). Истец свои обязательства по договору выполнила: в течение 5 лет работал и в настоящее время продолжает работать в ГБУ РС(Я) Вилюйская центральная больница. Согласно положений заключенного договора от 24.06.2013 г., указанный договор действует до исполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором. Так как денежные средства в размере 1 000 000 руб. истцу не выплачены, договор продолжает свое действие. Ссылаясь на нормы гражданского законодательства, истец просит взыскать с Минздрава 1 000 000 руб., судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 13 200 руб. Определить способ и порядок исполнения решения суда с казны РС(Я) в лице Минфина.

В судебном заседании истец представители истца по доверенности ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель Минздрава по доверенности ФИО4 считает иск необоснованным и просит в иске отказать. Предоставил суду письменный отзыв, в котором указал, что действительно на заседании комиссии 20.07.2013 г. было принято решение о предоставлении истцу единовременной компенсационной выплаты. Во исполнение решения была подана заявка на получение трансферта из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты работникам на сентябрь 2013 г. Вместе с тем, в адрес Минздрава поступило письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 23.08.2013 г. об исключении кандидатуры ФИО5 (девичья фамилия истца) из заявки на получение единовременной выплаты по причине того, что истец ранее работала в том же медицинском учреждении. Единовременные выплаты получают те медицинские работники, которые прибыли на работу в сельскую местность не ранее 2013 г. Истец же работала в учреждении с 2011 г. и после короткого перерыва вернулась на работу в прежнее место. Минздрав 28.08.2013 г. направил истцу письмо, в котором указал, что в предоставлении единовременной выплаты ей было отказано и предложены вакансии стоматологов в других населенных пунктах РС(Я).

Представитель Минфина ФИО6 (доверенность) в судебном заседании иск не признала. Поддержала доводы представителя Минздрава, а также заявил ходатайство об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно трудового договора № 103 от 01.03.2013 г. истец работает в ГБУ РС(Я) «Вилюйская центральная районная больница» - Кысыл-Сырская поселковая больница.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в 2013 г., являясь медицинским работником, подала в Минздрав заявление для предоставления ей единовременной компенсационной выплаты по Указу Президента РС(Я) № 2080 от 28.05.2013 г. «О порядке предоставления в 2013 г. единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам».

Также установлено, что на основании протокола № 2 заседания Комиссии по вопросам предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования РС(Я) от 20.07.2013 г., было принято решение о включении истца ФИО1, которая на тот момент носила фамилию Иванова, в список медицинских работников имеющих право на получение единовременной компенсационной выплаты.

В материалах дела предоставлен типовой договор с медицинским работником, направляемым на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок РС(Я) от 24.07.2013 г., который был заключен между Минздравом и истом по настоящему делу.

В указанном типовом договоре установлено, что единовременная компенсационная выплата будет предоставлена истцу в 2013 г.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Вместе с тем установлено, что 06.09.2013 г. в адрес Минздрава поступило письмо из Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 23.08.2013 г. согласно которому указанный Фонд ставил Минздрав в известность о том, что истец не имеет права на получение единовременной компенсационной выплаты, поскольку не подпадает под перечень работников указанных в Федеральном законе «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Так, согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 года № 326-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 года № 213-ФЗ) в 2013-2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

В то же время истец до заключения трудового договора от 01.03.2013 г. работала в том же медицинском учреждении с июля 2011 г., и тем самым вновь вернулась на прежнее место работы. Указанное обстоятельство не позволяет ей претендовать на получение единовременной компенсационной выплаты.

Суд считает установленным, что положения указанного выше федерального закона распространяются на медицинских работников, прибывших на работу в сельскую местность либо рабочий поселок не ранее 2013 г., о чем прямо указано в действовавшей на тот момент норме Федерального закона.

Правовая норма ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона является императивной и ставит в прямую зависимость наличие права медицинского работника на получение единовременной компенсационной выплаты от даты прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта.

Факт работы ФИО1 до 2013 г. в том же медицинском учреждении, представителями истца в судебном заседании не оспаривался.

Представителем ответчика представлена заверенная копия журнала исходящей корреспонденции Минздрава, согласно которой истцу направлялось письмо об исключении ее из заявки на сентябрь 2013 г.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Требования о взыскании компенсации судебных расходов не подлежат удовлетворению, поскольку они являются производными от основных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о взыскании единовременной компенсационной выплаты - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья ___ Е.В.Лукин

___

___

___