Решение № 2А-3089/2018 2А-3089/2018 ~ М-2381/2018 М-2381/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-3089/2018

Дело № 2а-3089/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 21 мая 2018 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Сильвестровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия (далее – МИФНС России № 1 по РХ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим обстоятельствами. ФИО1, будучи владельцем транспортного средства, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать транспортный налог. Об обязанности по уплате указанного налога за 2012 г., 2013 г., 2014 г. ФИО1 был извещен в форме уведомлений № №, № №, № №. Расчет суммы транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет за 2012 г., 2013 г., 2014 г., произведен в налоговых уведомлениях. Сумма транспортного налога за 2012 г. составила 785 руб., за 2013 г. – 1078 руб., за 2014 г. – 2705 руб. По истечении срока по уплате транспортного налога за 2012 г., должнику в соответствии со ст. 70 НК РФ было направлено требование от 11.12.2013 № № об уплате транспортного налога за 2012 г. со сроком исполнения до 30.01.2014. Однако, требование должником в добровольном порядке исполнено не было. Налоговым органом не предпринимались меры принудительного взыскания задолженности по вышеуказанному требованию, поскольку сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляла менее 3000 руб. По истечении срока по уплате транспортного налога за 2013 г. должнику в соответствии со ст. 70 НК РФ было направлено требование от 28.11.2014 № 417666 об уплате транспортного налога за 2013 г. со сроком исполнения до 29.01.2015. Однако, требование должником в добровольном порядке исполнено не было. Налоговым органом не предпринимались меры принудительного взыскания задолженности по вышеуказанному требованию, поскольку сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляла менее 3000 руб. По истечении срока по уплате транспортного налога за 2014 г., должнику в соответствии со ст. 70 НК РФ было направлено требование от 16.10.2015 № № об уплате транспортного налога за 2014 г. со сроком исполнения до 26.01.2016. Однако, требование должником в добровольном порядке исполнено не было. Кроме того, вследствие своевременной неоплаты налоговых обязательств, налогоплательщику была начислена пеня в соответствии со ст.75 НК РФ. На момент выставления требования № № от 11.12.2013 сумма пени составила 204 руб. 38 коп. Однако, налоговый орган просит взыскать пени по данному требованию в размере 08 руб. 63 коп. за 2012г. На момент выставления требования № № от 28.11.2014 сумма пени составила 206 руб. 95 коп. Однако, налоговый орган просит взыскать пени по данному требованию в размере 83 руб. 01 коп. за 2012, 2013 года. На момент выставления требования № № от 16.10.2015 сумма пени составила 288 руб. 91 коп. Однако, налоговый орган просит взыскать пени по данному требованию в размере 176 руб. 12 коп. за 2012, 2013, 2014 года. Просили взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2012 г., 2013 г., 2014 г. в размере 4568 руб., задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 267 руб. 76 коп.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 1 по РХ не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной судом не признана.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 1 приказа Минфина России от 17.07.2014 № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (далее - Инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов. К полномочиям Инспекции согласно п. 6.14 данного приказа отнесено взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.Следовательно, Инспекция обладает полномочиями по обращению в суд с указанными требованиями.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административному ответчику Инспекцией направлялись требования № № от 11.12.2013 об уплате транспортного налога за 2012 г., срок уплаты установлен до 30.01.2014 г., №№ от 28.11.2014 об уплате транспортного налога за 2013 г., срок уплаты установлен до 29.01.2015г., и требование № № от 16.10.2015 об уплате транспортного налога за 2014 г., срок уплаты установлен до 26.01.2016 г.

Сумма задолженности по уплате транспортного налога и пени превысила 3000 руб. 26.01.2016 г.

С учетом вышеприведенных норм налогового законодательства и КАС РФ, Инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени не позднее 26.07.2016 г.

Однако, как усматривается из материалов дела, МИФНС России № 1 по РХ обратилась 29.07.2016 г. с заявлением к мировому судье судебного участка № 1 г. Абакана о выдаче судебного приказа, то есть обратилась с данным заявлением с пропуском указанного срока.

03.08.2016 г. мировым судьей судебного участка № 1 г. Абакана вынесен судебный приказ, который по возражению административного ответчика ФИО1 был отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакана от 23.10.2017 г.

Таким образом, МИФНС России № 1 по РХ изначально был нарушен срок обращения в суд с упомянутым заявлением, поэтому довод административного истца о том, что им подан административный иск в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, не может быть принят во внимание.

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что Инспекцией пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Инспекции к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по РХ к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано 25 мая 2018 г.

Судья К.Н. Неткачев