Постановление № 5-324/2020 5-324/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-324/2020

Дело № 5-324/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 9 марта 2021 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Савин М. Е.,

С участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО2, родившейся <ДД.ММ.ГГГГ>, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 2 декабря 2020 года по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1 «А», в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», фактически допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора станка по производству искусственных ёлок гражданина <адрес><ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел патента на работу в Российской Федерации.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, уведомив суд через своего защитника о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Защитник ИП ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что предприниматель раскаивается в совершенном правонарушении, которое в настоящее время полностью устранено. После проведенной проверки все иностранные граждане, работающие без патентов, прекратили осуществлять свою деятельность на указанном объекте. В действительности гражданин Республики Украина ФИО3 осуществлял деятельность на объекте в отсутствие патента, который предприниматель не успела помочь ему оформить. С учетом устранения допущенного правонарушения и материального положения предпринимателя, просил суд минимизировать наказание.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела гражданин <адрес><ФИО4 2 декабря 2020 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве оператора станка по производству искусственных ёлок по адресу: <адрес> не имея патента – документа, подтверждающего право иностранного гражданина временно осуществлять на территории Краснодарского края трудовую деятельность.

Данные обстоятельства не оспариваются защитником индивидуального предпринимателя ФИО2 и подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 19-100334/38 от 12.01.2021 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 03.12.2020 г., согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., актом проверки от 10.12.2020 года, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлен в том числе иностранный гражданин ФИО3, осуществлявший свою трудовую деятельность в производственном цехе ИП ФИО2 в отсутствие патента.

Согласно протокола осмотра от 02.12.2020 г. с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 осмотрена территория производственного цеха по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1 «А».

Из объяснения ФИО3 следует, что с 30.08.2020 года он работал в отсутствие патента в качестве оператора станка в цехе по производству искусственных ёлок по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1 «А».

По сведениям ЕГРиП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности «Производство прочих пластмассовых изделий».

Согласно выписок из ЕГРН ФИО2 является собственником нежилого здания площадью 449,8 кв.м. и земельного участка с видом разрешенного использования коммунально-складского и производственного предприятия и по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств, протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных КоАП РФ, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иных документов, а также показаний специальных технических средств, вещественных доказательств. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2,3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 привлекла (допустила) к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес><ФИО4 при отсутствии у него патента, за что подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновной, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины и раскаяние.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поэтому учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ИП ФИО2, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ей наказание с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя – ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 125 000 ( сто двадцать пять тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по городу Новороссийску), ИНН <***>, КПП 231501001, расчетный счет банка получателя 40102810945370000010, номер счета получателя (казначейский счет) 03100643000000011800, БИК банка получателя 010349101, ОКТМО 03720000, наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья М.Е. Савин