Решение № 12-85/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-85/2017

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 10 июля 2017 года

<адрес>

Судья Боровского районного суда <адрес> Гришина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждение.

В жалобе, поданной в Боровский районный суд <адрес> представитель Государственного учреждения – Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 просит постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменить как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании защитник Государственного учреждения – Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Зерцалова М.В. доводы жалобы поддержала и просила постановление суда отменить в части назначенного наказания, в связи с неправильным применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 ФИО6. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав защитника Зерцалову М.В., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела установлена, что должностное лицо ФИО1 ФИО7 не в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ несвоевременно представил в территориальный Фонд социального страхования РФ отчетность по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме 4-ФСС).

Оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ и ему было назначено наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Однако согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Согласно доводам жалобы СНТ «Медик» не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах, из анализа взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела оснований для замены наложенного на должное лицо ФИО1 ФИО9 административного штрафа на предупреждение не имелось.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО10 - отменить.

Дело в отношении ФИО1 ФИО11 возвратить мировому судье судебного участка №20 Боровского судебного района на новое рассмотрение.

Судья