Решение № 2-3010/2017 2-3010/2017 ~ М-2613/2017 М-2613/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3010/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием:

помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Гасановой Э.В.

при секретаре Гашиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3010/17 по заявлению прокурора Ставропольского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых и строительных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит:

Обязать администрацию сельского поселения Узюково в разумные сроки организовать сбор и вывоз бытовых и строительных отходов с территории, имеющей следующие координаты: свалка № <адрес>, широта 53.6531°, долгота 49.6612°; свалка № <адрес> широта 53.6512°, долгота 49.6613°; свалка № <адрес> широта 53.6515°, долгота 49.6756°; свалка № <адрес>, широта 53.651°, долгота 49.6759°; свалка № <адрес>, широта 53.651°, долгота 49.6771°; свалка № <адрес> широта 53.651°, долгота 49.6804°; свалка № <адрес>, широта 53.651°, долгота 49.682°; свалка № <адрес>, широта 53.651°, долгота 49.6842°; свалка № <адрес> широта 53.6526°, долгота 49.6935°; свалка № <адрес>, широта 53.6527°; свалка № <адрес>, широта 53.6449°, долгота 49.703°; свалка № <адрес>, широта 53.685°, долгота 49.654°; свалка № <адрес>, широта 53.6845°, долгота 49.6556°; свалка №, <адрес>, широта 53.6851°, долгота 49.6575°; свалка № <адрес>, широта 53.6851°, долгота 49.6596°; свалка № <адрес>, широта 53.685°, долгота 49.6612°; свалка № <адрес>, широта 53.6864°, долгота 49.6621°; свалка № <адрес>, широта 53.6868°, долгота 49.6644°.

В судебном заседании помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Гасанова Э.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что в результате проверки по информации интеренет-ресурсов Общественного народного фронта, где размещены интерактивные онлайн-карты несанкционированного размещения отходов, установлено, что на территории сельского поселения Узюково расположено 18 свалок под номерами №. На вышеупомянутых земельных участках складируются бытовые отходы различного класса опасности: старая мебель, строительный мусор, пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты и т.д.

Представитель администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, относительно удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав помощника прокурора Ставропольского района Самарской области, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что во исполнение поручения прокуратуры Самарской области, прокуратурой района проведены проверки по информации интернет – ресурсов Общероссийского народного фронта, где размещены интерактивные онлайн - карты мест несанкционированного размещения отходов.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно сведениям онлайн - карты на территории сельского поселения Узюково расположено 18 свалок под номерами №

В нарушение требований п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утв. Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88 на территории с.п. Узюково отсутствуют специальные площадки для размещения контейнеров для сбора отходов и мусора, земельные участки под них не выделены и не оборудованы в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Несанкционированное размещение отходов па территории поселения является нарушением требований СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», что согласно ст.1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, а также пожаров.

Обязанность по регулярной очистке территорий муниципальных образований от отходов, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений на основании п.1 ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г № 89-ФЗ.

Согласно ст. 12 вышеуказанного закона создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В статье 14 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения сельских поселений.

Согласно ч.3 ст. 14 ФЗ-131 законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Пунктом 20 статьи 7 Устава с.п. Узюково, утвержденного решением собрания представителей с.п. Узюково № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения.

Согласно п. 18 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений.

До настоящего времени указанные несанкционированные свалки не ликвидированы.

Согласно ст.8 Федерального закона от 31.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Суд, с учетом изложенного выше приходит к выводу, в связи с бездействием администрации сельского поселения Узюково нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благополучную и безопасную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Бездействие администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский по мнению суда нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Кроме того, несанкционированное размещение отходов па территории поселения является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, а также пожаров.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Узюково в разумные сроки организовать сбор и вывоз бытовых и строительных отходов с территории, имеющей следующие координаты: свалка № <адрес>, широта 53.6531°, долгота 49.6612°; свалка № <адрес> широта 53.6512°, долгота 49.6613°; свалка № <адрес> широта 53.6515°, долгота 49.6756°; свалка № <адрес>, широта 53.651°, долгота 49.6759°; свалка № <адрес>, широта 53.651°, долгота 49.6771°; свалка № <адрес> широта 53.651°, долгота 49.6804°; свалка № <адрес>, широта 53.651°, долгота 49.682°; свалка № <адрес>, широта 53.651°, долгота 49.6842°; свалка № <адрес> широта 53.6526°, долгота 49.6935°; свалка № <адрес>, широта 53.6527°; свалка № <адрес>, широта 53.6449°, долгота 49.703°; свалка № <адрес>, широта 53.685°, долгота 49.654°; свалка № <адрес>, широта 53.6845°, долгота 49.6556°; свалка №, <адрес>, широта 53.6851°, долгота 49.6575°; свалка № <адрес>, широта 53.6851°, долгота 49.6596°; свалка № <адрес>, широта 53.685°, долгота 49.6612°; свалка № <адрес>, широта 53.6864°, долгота 49.6621°; свалка № <адрес>, широта 53.6868°, долгота 49.6644°.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева