Решение № 2-1181/2020 2-1181/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-1181/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Отгон В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1181/20 по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд РФ,

установил:

Истец Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее -Росавтодор), от имени Российской Федерации обратилась в суд с иском к ответчикам об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. В обоснование исковых требований указывают, что в соответствии РОСАВТОДОР <номер> от <дата> подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок, площадью 3 413 кв.м., расположенный по адресу: установлено <адрес> Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Изымаемый земельный участок подлежит образованию путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером <номер>, который общей площадью 19 060 кв. м, принадлежит ответчикам на праве долевой собственности. Правообладатели земельного участка с кадастровым номером <номер> провели государственный кадастровый учет по разделу участка путем выделения долей в натуре, но в ЕГРН образованные участки внесены со статусом «временный» (<номер>), право собственности на образованные земельные участки не зарегистрировано и соответственно не прекращена общая долевая собственность. <дата> Государственная компания направила ответчикам Уведомления изъятии с копией Распоряжения ФДА <номер> от <дата>. Соглашение не подписано. Просит суд исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <номер>, <номер><номер>, <номер>, <номер>; образовать земельный участок площадью 3 413 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером <номер> в предложенных координатах; изъять указанный участок для нужд Российской Федерации с предоставлением собственникам денежной компенсации. Уточнив свои требования, истец также просит суд снять запрет на совершение сделок с имуществом в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> наложенный Зюзинским ОСП УФССП России по городу Москве.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили.

Ответчик ФИО9 представила письменное заявлении в котором просила в иске отказать, применив срок исковой давности./Т.1 л.д.243-244/

Третье лицо Зюзинский ОСП УФССП России по городу Москве извещено, мнения по иску не представлено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике по гражданским делам связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В соответствии с п. 5.4.1 (1)Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции РОСАВТОДОРА относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В соответствии со статьей 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (пункт 10).

Из материалов дела следует, что государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс <номер> на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной компании).

В целях обеспечения реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги <адрес> (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс <номер>" (далее - Автомобильная дорога") в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) <номер>-р от <дата> подлежит изъятию в. установленном порядке земельный участок, площадью 3 413 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Изымаемый земельный участок подлежит образованию путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером <номер> который общей площадью 19 060 кв. м, принадлежит ответчикам на праве долевой собственности: ФИО1(доля в праве 2/49), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО4(доля в праве 2/49), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО5.(доля в праве 1/49), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО3(доля в праве 6/49), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО6.(доля в праве 2/49), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО2(доля в праве 2/49), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО7(доля в праве 2/49), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от <номер> от <дата>; ФИО8(доля в праве 3/49), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО9 (доля в праве 7/490), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО9(доля в праве 30/490), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО9(доля в праве 33/490), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>; ФИО9(доля в праве 2/49), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <номер> от <дата>.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Суду представлено Распоряжение Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) <номер> от <дата> об изъятии в установленном порядке земельный участок, площадью 3 413 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок <номер>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства./Т.2 л.д.63-65/

Таким образом, к моменту рассмотрения настоящего дела срок исковой давности не пропущен.

Рыночная стоимость земельных участков, согласно ст. 66 ЗК РФ, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно ст. 8 указанного закона, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно отчету N <номер> составленному ООО «Атлантис» размер возмещения всем ответчикам составляет 763 499руб., из которого: рыночная стоимость земельного участка в сумме 761 099руб.; убытки, причиненные изъятием земельного участка в размере 3 400руб./Т.1 л.д.89-126/

Ответчикам, <дата> Государственная компания направила ответчикам Уведомления изъятии с копией Распоряжения ФДА <номер> от <дата> Соглашение не подписано

При этом, соглашение считается полученным ответчиком в силу ст. 56.10 ЗК РФ.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как установлено судом, подписанный проект соглашения от ответчика не поступил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Поскольку судом установлен факт необходимости, согласно нормам законодательства, изъятия испрашиваемого истцом земельного участка для государственных нужд, принадлежность данного участка ответчику подтверждается представленными документами, а стоимость возмещения за земельный участок определена заключением проведенной оценочной экспертизы, суд на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно сведениям из ЕГРН и из Банка исполнительных производств Зюзинским ОСП УФССП России по <адрес> от <дата><номер> в рамках исполнительного производства возбужденного в отношении должника ФИО3, предмет исполнения взыскание денежных средств в размере 3 130 004руб.10коп., наложен запрет на совершение сделок с земельным участком с кадастровым номером <номер>

Суд полагает., что для исполнения решения об изъятии земельного участка для нужд РФ следует снять запрет на совершение сделок с ним.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-238 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимостисведения о земельных участках с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, расположенных по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Образовать земельный участок площадью 3 413 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером <номер> со следующими координатами:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок, площадью 3 413 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок <номер>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный в границах координат:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета для ФИО1 52 689руб.59коп., ФИО2 52 689руб.59коп., ФИО3 157 668руб.75коп., ФИО4 52 689руб.59коп., ФИО5 26 444руб.78коп., ФИО6 52 689руб.59коп., ФИО7 52 689руб.59коп., Там-

разовой Г. Б. 78 934руб.38коп., ФИО9 237 003руб.14коп.

Снять запрет на совершение сделок с имуществом в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 19060 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2020 года