Постановление № 5-431/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-431/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 18 июля 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал №5-431/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении <...>

у с т а н о в и л:

<дата> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от <дата> № в ходе плановой выездной проверки <...>, расположенного по адресу: <адрес>, были установлены нарушения учреждением санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде: пробы питьевой воды, отобранные <дата> в 12.00-12.15, из водоразводящей сети <...> не соответствуют требованиям санитарных норм по микробиологическим показателям, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни детей. Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от <дата> №, а также по результатам протоколов лабораторных испытаний № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, вода питьевая из распределительной сети холодная – кран умывальника №, вода питьевая из распределительной сети холодная – кран умывальника № (питьевой), вода питьевая из распределительной сети холодная с пищеблока, что являются нарушением ч.1 ст. 19 Федерального закона от <дата> № –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

<дата> по данному факту, должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков И.Д. оглы составлен протокол об административном правонарушении № от <дата> в отношении <...> по ст. 6.5 КоАП РФ.

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от <дата> за №, протокол об административном правонарушении и другие материалы переданы в Куйбышевский районный суд <адрес> по подведомственности.

В судебном заседании директор <...> С.М., установленные в протоколе об административном правонарушении фактические обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал. Пояснил, что на момент рассмотрения дела нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устранены, <...> с привлечением третьих лиц проведена обработка водоразводящей сети, по результатам испытаний получены результаты, подтверждающие соответствие питьевой воды требованиям санитарных норм по микробиологическим показателям. С учетом изложенных обстоятельств, просил ограничиться фактически отбытым сроком административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ведущий специалист - эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков И.Д. оглы подтвердил выявление в ходе плановой проверки деятельности <...> наличие нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые на данный момент устранены.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 2 установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.<дата>-01» и «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей СанПиН 2.<дата>-13» (далее - Правила), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Как усматривается из представленных материалов, <дата> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от <дата> № в ходе плановой выездной проверки <...>, расположенного по адресу: <адрес>, были установлены нарушения учреждением санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде: пробы питьевой воды, отобранные <дата> в 12.00-12.15, из водоразводящей сети <...> не соответствуют требованиям санитарных норм по микробиологическим показателям, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни детей. Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от <дата> №, а также по результатам протоколов лабораторных испытаний № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, вода питьевая из распределительной сети холодная – кран умывальника №, вода питьевая из распределительной сети холодная – кран умывальника № (питьевой), вода питьевая из распределительной сети холодная с пищеблока, что являются нарушением ч.1 ст. 19 Федерального закона от <дата> № –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», административная ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения <...>, указанного административного правонарушения подтверждается:

-распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <дата> №;

-протоколами лабораторных испытаний от <дата> №№

-экспертным заключением по результатам испытаний от <дата> №;

-протоколом о временном запрете деятельности от <дата> №;

-протоколом об административном правонарушении от <дата> №;

-уставом <...>

-свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

-приказом о прекращении (расторжении) трудового договора и переводе работника от <дата> №-м.

Выше перечисленные материалы дела, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, соответствуют требованиям допустимости и относимости.

Оснований сомневаться в достоверности установленных доказательств по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, в действиях <...>, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч.1 и ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства дела в совокупности, характер и степень опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд также принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела причины, способствующие совершению административного правонарушения, <...> устранены, юридическим лицом проведены с привлечением третьих лиц мероприятия по обработке водоразводящей сети, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы и испытаний по контролю качества питьевой и природной воды получены результаты, подтверждающие соответствие питьевой воды требованиям санитарных норм по микробиологическим показателям.

С учетом выше изложенных обстоятельств в их совокупности, суд полагает возможным назначить <...> наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 12 суток с момента фактического приостановления деятельности, т.к. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуть учреждение административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 12 суток.

В соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности <...> т.е. с <дата>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья О.А.Мельникова