Решение № 12-159/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-159/2020

Дело № 12-159/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 13 ноября 2020 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края

ШОРОХОВ С.В.,

с участием защитника ЛСВ,

рассмотрев дело по жалобе ЛВИ на постановление старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды МВБ № А№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО "Норд +" ЛВИ (далее - ООО "Норд +", должностное лицо), ИНН <***>, КПП 270401001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по <адрес>, место нахождения: 682800, <адрес>, кабинет на 3-ем этаже заводоуправления №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды МВБ № А№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении № А№ от ДД.ММ.ГГГГ ЛВИ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей на основании ч. 3 ст. 14.<адрес> об административных правонарушениях за то, что осуществляя деятельность по приему и отгрузке древесины, ООО "Норд +" не предоставило в установленные законом сроки в уполномоченный орган - министерство промышленности <адрес> обязательную ежемесячную информацию об отгрузке древесины за июнь 2020 года. Срок предоставления информации истек в 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности и необоснованности, так как должностным лицом при вынесении постановлении об административном правонарушении небыли всесторонне исследованы материалы дела. На момент вынесения постановлений об административных правонарушениях государственному инспектору <адрес> было достоверно известно о том, что ООО «Норд +» фактически уже длительный период не осуществляет прием и отгрузку древесины и при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении должен был исходить общих начал и смысла законодательства в области охраны окружающей среды и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства промышленности <адрес> направленно заявление о снятии с учета ООО «Норд +» с учета в качестве лица, осуществляющего деятельность по приему отгрузке древесины. ДД.ММ.ГГГГ получено письмо об удовлетворении заявления.

Защитник ЛСВ поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

Как следует из постановления о наложении штрафа, генеральному директору "Норд +" ЛВИ ставится в вину то, что он не исполнило в срок, что ООО "Норд +" при осуществлении деятельности по приему и отгрузке древесины непредоставило в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию об отгрузке древесины по форме, установленной <адрес>.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.<адрес> об административных правонарушениях, является непредставление или несвоевременное представление лицами, осуществляющими деятельность по приему и отгрузке древесины, в уполномоченный <адрес> орган исполнительной власти края информации об отгрузке древесины, а также представление недостоверных сведений в информации об отгрузке древесины.

Административная ответственность должностных лиц регламентирована ст. 2.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Должностное лицо в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ не указало доказательства вины ЛВИ в инкриминируемом ему правонарушении, постановление не мотивировано, в том числе в части назначенного наказания. Представленные директором "Норд +" доводы о том, что Общество с апреля 2020 года не осуществляет деятельность по приему и отгрузке древесины не проверены и не опровергнуты.

При этом, диспозиция ч. 3 ст. 14.<адрес> об административных правонарушениях не предполагает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление информации лицами, состоящими на учете в уполномоченном органе <адрес> как лица, осуществляющие деятельность по приему и отгрузке древесины.

Рассмотрение дела без установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению, не отвечает задачами производства по делам об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, исходя из имеющихся и дополнительно представленных доказательств, установить, осуществляло ли или нет Общество деятельность по приему и отгрузке древесины в период времени, за который обязано было предоставить отчет в уполномоченный орган. С учетом установленных обстоятельств принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды МВБ № А№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО "Норд +" ЛВИ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.<адрес> об административных правонарушениях в виде штрафа отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.В. Шорохов