Решение № 2-2332/2021 2А-2332/2021 2А-2332/2021~М-2034/2021 М-2034/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-2332/2021

,Дело №2-2332/2021
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2021 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Нимгировой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Элисте к осужденному Манджиеву Батру Васильевичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Представитель Управления МВД России по г.Элисте обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Манджиев Б.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>. Манджиев Б.В. судим по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июня 2018 года по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю, откуда освобожден 19 июня 2019 года по отбытии срока наказания. В соответствии с п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения Манджиева Б.В.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, он имеет непогашенную судимость. Манджиев Б.В. характеризуется с отрицательной стороны, как лицо ранее судимое, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений. Имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость, Манджиев Б.В. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в отношении Манджиева Б.В. необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Просил суд установить в отношении Манджиева Б.В. административный надзор на срок 1 год с наложением на него ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, и иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); запрета пребывания в учреждениях, реализующих спиртные напитки на розлив.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г.Элисте Лиджи-Горяев В.А. не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал.

Осужденный Манджиев Б.В. в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора Чуба А.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч.5 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии с пунктами 1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

За совершение деяния, предусмотренного п.«з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Из приговора Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июня 2018 года, вступившего в законную силу 10 июля 2018 года, следует, что Манджиев Б.В., 1 января 1991 г.р., будучи несудимым, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (а именно в совершении умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке Информационного центра МВД Республики Калмыкия Манджиев Б.В. освобождён 19 июня 2020 года по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Таким образом, Манджиев Б.В. отбыл 19 июня 2020 года отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости у Манджиева Б.В. истекает 19 июня 2028 года.

Из материалов дела следует, что Манджиев Б.В. признан виновным в совершении административных правонарушений: 8 августа 2020 года по ч.1 ст.20.20. КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), 21 октября 2020 года по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), 29 октября 2020 года по ст.20.21. КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), 2 ноября 2020 года по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, 21 декабря 2020 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 8 апреля 2021 года по ч.1 ст.20.20. КоАП РФ.

Постановлением №1/2420 заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г.Элисте ФИО1 от 8 августа 2020 года, вступившим в законную силу 19 августа 2020 года, Манджиев Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20. КоАП РФ (в том, что 8 августа 2020 года в 9 час. 30 мин. у дома 13 в 3 микрорайоне г.Элисты, находясь в общественном месте, он распивал алкогольную продукцию водку «Русская валюта» с содержанием этилового спирта более 12% в месте, запрещенном пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением №1/3644 врио заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г.Элисте ФИО2 от 21 октября 2020 года, вступившим в законную силу 1 ноября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1. КоАП РФ (в том, что 20 октября 2020 год в 18 час. 30 мин. в магазине «Цаг» по адресу: <...> он выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, пинал входную дверь, на замечания покупателей прекратить свои хулиганские действия не реагировал, вел себя нагло и вызывающе), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением №1/3870 врио заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г.Элисте ФИО2 от 8 августа 2020 года, вступившим в законную силу 9 ноября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ст.20.21. КоАП РФ (в том, что 29 октября 2020 года в 8 час. 50 мин. по адресу: <...> у дома №1 он находился в состоянии опьянения, а именно спал на земле в грязной одежде, после того как его разбудили, с трудом стоял на ногах, не ориентировался на местности, от него исходил резкий запах алкоголя, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 ноября 2020 года, вступившим в законную силу 13 ноября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1. КоАП РФ (в том, что 31 октября 2020 года примерно в 16 час. 30 мин. в магазине «Магнит» по адресу: <...> он громко кричал, размахивал руками, выражаясь грубой нецензурной бранью, на замечания прекратить свои хулиганские действия не реагировал, вел себя нагло и вызывающе), ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление суда.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 12 января 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1. КоАП РФ (в том, что 20 декабря 2020 года в 15 час. 15 мин. у дома №14 в 3-м микрорайоне г.Элисты Республики Калмыкия он громко кричал, размахивал руками, приставал к прохожим, справлял естественную нужду, на замечания прохожих не реагировал, вел себя нагло и вызывающе, тем самым нарушил общественный порядок и спокойствие граждан), ему назначение наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением №1/866 старшего УУП Управления МВД России по г.Элисте ФИО3 от 8 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 19 апреля 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20. КоАП РФ (в том, что 8 апреля 2021 года в 18 час. 10 мин. у дома №3 по улице Ю.Нейман г.Элисты Республики Калмыкия он распивал спиртные напитки, а именно пиво «Gold» в пластиковой бутылке, ёмкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта менее 12% объёма готовой общей продукции, в нарушение требований пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановлением №1/1176 УУП Управления МВД России по г.Элисте ФИО4 от 8 мая 2021 года, вступившим в законную силу 19 мая 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20. КоАП РФ (в том, что 8 мая 2021 года в 13 час. 30 мин. во дворе дома №22 в 3-м микрорайоне г.Элисты Республики Калмыкия он распивал алкогольную продукцию, а именно водку «Кубань», ёмкостью 0,7 литра, с содержанием этилового спирта более 12% в месте, запрещенном пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух (а именно 7) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на общественную нравственность.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и ПДН Управления МВД России по г.Элисте от 15 июня 2021 года по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как ранее неоднократно судимый, в том числе за совершение тяжких преступлений, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По характеру скрытный, не общительный. Неоднократно был замечен среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании указанных норм закона ФИО1, как лицу, указанному в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, подлежит установлению административный надзор на требуемый срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО1, проживающим в <...>, преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуально-профилактического воздействия, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы территории Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в учреждениях, реализующих спиртные напитки на розлив.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, если они выступают административными ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 руб.

На основании пункта 19 части 1 статьи 336 Управление МВД России по г.Элисте, как государственный орган, выступающий в качестве истца, освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года разъяснено, что в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в связи с удовлетворением административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального городского округа Элиста Республики Калмыкия по месту рассмотрения административного дела.

С учетом вышеизложенного в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Согласно ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик государственную пошлину должен уплатить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Элисте удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Запрет выезда за пределы территории Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4. Запрет пребывания в учреждениях, реализующих спиртные напитки на розлив.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета города Элисты государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Е.В. Богзыкова

Копия верна.

Судья Е.В. Богзыкова

Решение принято в окончательной форме 6 июля 2021 года.