Решение № 2-1449/2017 2-1449/2017~М-1448/2017 М-1448/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1449/2017

№ 2-1449/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 30 июня 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Шамиловой Р.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Дидусь И.А., предоставившей суду ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика администрации г.Тобольска ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ПАО «Сбербанк России» ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Тобольска, ПАО «Сбербанк России» о возложении обязанности перечислить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями к Администрации г.Тобольска о возложении обязанности перечислить на расчетный счет № в Доп.офисе № ПАО «Сбербанк России», открытый на ФИО1, денежные средства для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы.

Требования мотивированы тем, что состояла в браке с Р., от брака имеет детей Р. и Р. ДД.ММ.ГГГГ. в администрации г.Тобольска получили свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Свидетельство ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено в ПАО «Сбербанк России». Открытием счета в банке для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы занимался супруг – Р. В соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, с привлечением собственных и заемных средств, превышающих размер предоставляемой социальной выплаты. Оплата стоимости приобретённой квартиры была произведена в том числе за счет средств областного бюджета в виде социальной выплаты на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства путем перечисления денежной суммы в размере 739 840,50 рублей с текущего счета покупателя Р., открытого в филиале ПАО «Сбербанк России» на счет продавца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ получены свидетельства о государственной регистрации права на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ. выдана справка о соответствии приобретаемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ. Р. скончался. При обращении в ДД.ММ.ГГГГ в банк с пакетом документов, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения и перечисления социальной выплаты на счет истца, ответчиком было отказано по тем основаниям, что распорядитель счета Р. скончался, договор банковского обслуживания должен быть прекращен, а счет закрыт. Неоднократно обращалась в администрацию г.Тобольска в целях оказания содействия, было рекомендовано обратиться в суд. Полагает, что факт смерти Р. не должен стать препятствием для исполнения обязательств перед другими членами молодой семьи по перечислению администрацией г.Тобольска денежных средств, предоставленных РФ в поддержку семьи в период времени, когда Р. был жив. Истец и несовершеннолетний Р. являются собственниками сертификата наряду с умершим Р. Выбытие одного из членов семьи по причине смерти не должно нарушать права остальных членов семьи по своевременному получению социальной выплаты. Из-за отказа Администрации г.Тобольска перечислить социальную выплату на счет истца в банке не может произвести полный расчет с продавцом квартиры.

До начала судебного заседания истец требования уточнила, просит обязать ПАО «Сбербанк России» открыть лицевой счет для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» на имя ФИО1. Обязать ПАО «Сбербанк России» принять договор купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., направить в администрацию г.Тобольска заявку на перечисление денежных средств на открытый счет для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» на имя ФИО1, перечислить денежные средства продавцу ФИО4. Обязать администрацию г.Тобольска Тюменской области перечислить на открытый лицевой счет на имя ФИО1 денежные средства для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы».

Истец и её представитель адвокат Дидусь И.А. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивают по основаниям, изложенным в заявлении. От первоначальных требований истец отказалась.

Представитель администрации г.Тобольска ФИО2 возражает против удовлетворения иска.

Представитель ПАО «Сбербанк России», привлечённого к участию в деле в качестве соответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ., возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Главного управления строительства Тюменской области, привлечённого к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 и Р. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ., от брака имеют детей Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ молодой семье Р-вых, в составе: Р., ФИО1, Р., выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства №. Срок действия окончания свидетельства определен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельство подлежит предъявлению в банк до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и Р., ФИО1, Р., Р. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ получены свидетельства о государственной регистрации права на квартиру.

Как следует из сообщения ПАО Сбербанк на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в дополнительном офисе № банка предъявлено свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, на основании которого с Р. заключен договор № банковского счета для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, с указанием размера социальной выплаты 739 840,5 рублей, срока действия в течение срока действия свидетельства (п.1.1., п.4.1.).

ДД.ММ.ГГГГ Р. умер.

В статье 2 Жилищного кодекса РФ содержится указание на то, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» принята подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Приложением № 4 к указанной подпрограмме утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование.

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Пунктом 3 Правил установлено, что право молодой семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.

Согласно п.35 Правил, социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк, который проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца этого свидетельства, а также своевременность представления указанного свидетельства в банк. Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство о праве на получение социальной выплаты его владельцу.

Согласно п.36 Правил в договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства о праве на получение социальной выплаты, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, и условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.

В силу п. 39 Правил для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи, жилого помещения, выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Частями 1, 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Из свидетельства о праве на получение социальной выплаты усматривается, что именно молодой семье – Р., ФИО1, Р., Р. предоставляется социальная выплата, зарегистрировано право собственности на указанную квартиру по ? доле за каждым, и выбытие одного из членов семьи по причине смерти не должно нарушать права остальных членов семьи по своевременному получению социальной выплаты, несмотря на то, что договор банковского счета для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» заключен между ПАО «Сбербанк России» и Р. умершим ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Публичное акционерное общество «Сбербанк России» открыть лицевой счет для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» на имя ФИО1.

Обязать Публичное акционерное общество «Сбербанк России» принять договор купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., направить в администрацию г.Тобольска заявку на перечисление денежных средств на открытый счет для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» на имя ФИО1, перечислить денежные средства продавцу ФИО4.

Обязать администрацию г.Тобольска Тюменской области перечислить на открытый лицевой счет на имя ФИО1 денежные средства для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Свистельникова