Решение № 3А-18/2021 3А-18/2021~М-10/2021 М-10/2021 от 6 октября 2021 г. по делу № 3А-18/2021

Дело №3а-18/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Майкоп 07.10.2021г.

Верховный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Тачахова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Ордоковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <адрес>вой общественной организации охотников и рыболовов к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец <адрес>вая общественная организация охотников и рыболовов обратился в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 83165+/-505 кв.м., с кадастровым номером 01:05:3116001:110, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание фельдшерско-акушерский пункт. Участок находится примерно 2020 м., по направлению на северо–запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.02.2021г. № КУВИ-002/2021-15727185 кадастровая стоимость данного объекта недвижимости определена в размере 28 158 005,7 рублей.

Поскольку размер кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости административный истец полагал завышенными и затрагивающими его права и обязанности в сфере налогообложения, он обратился в ООО «Легал Сервис» для определения рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости.

Согласно выполненному оценщиком - членом саморегулируемой организации «Межрегионального союза оценщиков» ООО «Легал Сервис» ФИО2 отчету об определении рыночной стоимости рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116001:110 по состоянию на 01.01.2020 составляет 19 710 000,00 рублей.

Определенную в отчете об оценке рыночную стоимость административный истец просит суд установить в отношении спорного объекта недвижимости.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

В судебном заседании представителями административных ответчиков отчет об оценке подвергнут критике с указанием его несоответствия требованиям ФСО.

С учетом возникших противоречий, представителем административного истца <адрес>вой общественной организации охотников и рыболовов было заявлено ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы. Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертом ООО «Вектор» ФИО7, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116001:110 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 743 000,00 рубля.

Административные ответчики, не согласившись с выводами судебной оценочной экспертизы, указали, что в нарушение требований ФСО согласно данным предоставленным в экспертном заключении, данным с официального сайта Ассоциации «Русское сообщество оценщиков» эксперт, проводивший судебную экспертизу, является сотрудником ООО «Легал Сервис», проводившего отчет об оценке, представленного административным истцом при подаче иска. Кроме того полагали, что применение экспертом аналогов с заведомо сниженной стоимостью, а также применение не соответствующих корректировок к объектам – аналогам привело к значительному снижению рыночной стоимости, которая не соответствует фактической стоимости спорного объекта.

Ввиду возникших сомнений в обоснованности заключения эксперта, судом по ходатайству представителя истца назначена повторная оценочная экспертиза определением от 06.08.2021г.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертом Автономной некоммерческой организации «Многофункциональный центр экспертиз» - ФИО8, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116001:110 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 19 305 000,00 рублей.

В судебном заседании после проведения повторной экспертизы и возобновления производства по делу представитель истца ФИО10 уточнил заявленный административный иск. Полагал, что заключением повторной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ установлена объективная рыночная стоимость объекта. Просил определить кадастровую стоимость земельного участка, равной рыночной стоимости, установленной экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители административного ответчика ГБУ РА «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки» - ФИО3, ФИО4 поддержали доводы поданного письменного возражения на повторную оценочную экспертизу. Просили отказать в удовлетворении административных исковых требований <адрес>вой общественной организации охотников и рыболовов ввиду некорректности и недостоверности заключения судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.09-21.

Представитель Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям ФИО5 поддержал доводы представителей административного ответчика ГБУ РА «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки», просил отказать в удовлетворении административных исковых требований административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО6 в письменном ходатайстве возражений на заключение эксперта не имела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Заинтересованное лицо филиал «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> о дате и месте слушания дела извещено, в судебное заседание своего представителя не направили, по существу административного иска с учетом заключения повторной судебной экспертизы в суд не представил.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «<адрес>» в суд также не явился, по существу административного иска с учетом заключения повторной экспертизы о рыночной стоимости объектов недвижимости объяснений не подал.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <адрес>вой общественной организации охотников и рыболовов на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 83165+/-505 кв.м., с кадастровым номером 01:05:3116001:110.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.02.2021г. № КУВИ-002/2021-15727185, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:3116001:110 находится в собственности административного истца с ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость участка определена в размере 28 158 005,7 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненного оценщиком - членом саморегулируемой организации «Межрегионального союза оценщиков» ООО «Легал Сервис» – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость спорного объекта с кадастровым номером 01:05:3116001:110 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 710 000,00 рублей.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертом ООО «Вектор» – ФИО7, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116001:110 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 743 000,00 рублей.

В соответствии с заключением повторной судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертом Автономной некоммерческой организации «Многофункциональный центр экспертиз» - ФИО8, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116001:110 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 19 305 000,00 рублей.

Проанализировав отчет оценщика, экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ и повторное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что правильность выводов об итоговой стоимости объекта, изложенных в повторной судебной оценочной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ не вызывает сомнения, расценивает данное заключение как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.

При этом суд учитывает, что экспертом в заключении от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод о том, что отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком – ООО «Легал Сервис» - ФИО2 и заключении эксперта ООО «Вектор» - ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ частично не соответствуют требованиям действующих Федеральных стандартов оценки №№, 2, 3, 7, а также допущены нарушения требований законодательства РФ об оценочной деятельности, в частности ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований признать полученные в отчете об оценке и экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ результаты рыночной стоимости в качестве достоверных, они опровергаются заключением проведенной повторной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд относится к отчету об оценке и экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ критически. Результаты их оценки не могут быть признаны допустимыми и достоверными доказательствами определяющим значение рыночной стоимости объекта недвижимости.

Суд полагает данные выводы повторного экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ достоверными, ввиду чего принимает их в качестве доказательства рыночной стоимости спорного земельного участка.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым положить в основу решения заключение повторной судебной оценочной экспертизы и установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной, определенную по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 01:05:3116001:110 в размере 19 305 000,00 рублей.

Выводы экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода.

Суд считает, что эксперт провел полноценный анализ сегмента рынка объекта исследования, выявил предложения к продаже сопоставимые с объектом исследования по ряду ценообразующих факторов, применил все необходимые корректировки в связи с выявленными отличиями объектов аналогов и объекта оценки.

В сравнительном подходе были использованы аналоги, цены предложений которых попадают в определенный диапазон, конструктивно и по местоположению сопоставимы с объектом экспертизы.

В заключении приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Принимая в качестве доказательства о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116001:110 заключение повторной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что данное заключение соответствует требованиям статей 82 и 83 КАС РФ, требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Закона об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки.

Заключение повторной судебной экспертизы подготовлено экспертом, имеющим соответствующее образование, и предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ.

Выводы судебного эксперта ФИО8 не опорочены и не опровергнуты.

С учетом положений ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Настоящее решение суда является также основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в порядке ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление <адрес>вой общественной организации охотников и рыболовов к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 83165+/-505 кв.м., с кадастровым номером 01:05:3116001:110, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание фельдшерско-акушерский пункт. Участок находится примерно 2020 м., по направлению на северо – запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере 19 305 000,00 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Датой подачи административного искового заявления <адрес>вой общественной организации охотников и рыболовов об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка считать ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для внесения указанных сведений в ЕГРН.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116001:110 в размере 19 305 000,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (354 000, <...>) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 11 октября 2021 года, через Верховный суд Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Р.З. Тачахов