Решение № 2-573/2019 2-573/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2-573/2019

Дело № 2-573/2019

УИД 33RS0011-01-2019-000335-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 20 марта 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Буниной О.В., с участием старшего помощника прокурора Владимирского гарнизона Осипова А.А., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Владимирского гарнизона, действующего в интересах государства и Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Владимирского гарнизона обратился в суд с иском, с учетом уточнения от 07.03.2019 г., защиту интересов государства и Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании с него убытков в сумме 212 043,40 руб. за незаконное пользование в период с <дата> по <дата> служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

В обоснование исковых требований, поддержанных в судебном заседании представителем истца старшим помощником прокурора Владимирского гарнизона Осиповым А.А., указано, что ФИО1 ранее работал <данные изъяты> и был обеспечен служебным жилым помещением общей площадью 27,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес><адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения <№> от <дата> Таким образом, Министерство обороны РФ свои обязательства по обеспечению ФИО1 и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания выполнило в полном объеме. С 31.05.2010г. ФИО1 был уволен с должности <данные изъяты> по сокращению штата, с 01.06.2010г. по 31.12.2010г. работал в в/части 30616 в должности <данные изъяты>, но также был уволен по сокращению штата. Следовательно, с 31.05.2010г. прекратил действие жилищный договор, заключенный между Ковровской КЭЧ и ФИО1, который заключался на время трудовых отношений ФИО1 с Министерством обороны РФ. Решением Ковровского городского суда от 18.06.2018 г. ФИО1 и члены его семьи (дочь ФИО2) выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения. Однако согласно справке о сдаче жилого помещения № 74 от 29.06.2018г. ФИО1 и члены его семьи сдали жилое помещение только 29.06.2018г. В связи с невозможностью предоставления данного служебного помещения другим военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений и вынужденной оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, Министерство обороны РФ за указанный период понесло убытки в сумме 212043,40 руб. Поскольку ФИО1 нарушил своими действиями права истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, просит взыскать с него убытки, понесенные Министерством обороны РФ за период с 01.12.2015г. по 29.06.2018г. в указанной сумме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, указав, что не отрицает тот факт, что незаконно занимал указанное жилое помещение данный период времени, однако, он за свой счет произвел в нем ремонт, понесенные расходы на который должны быть учтены при определении размера убытков.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 на семью, состоящую из двух человек, включая члена семьи ФИО2 (дочь), было предоставлено в пользование на период действия трудовых отношений с Министерством обороны РФ служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения <№>.

Трудовые отношения между ответчиком и Министерством обороны РФ прекращены 31.05.2010г., с этого же момента прекращено действие договора найма служебного жилого помещения.

Заочным решением Ковровского городского суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 признан утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением и выселен из него.

Согласно справке о сдаче жилого помещения <№> от 29.06.2018г. ФИО1 и члены его семьи 29.06.2018г. сдали жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Однако, в настоящее время ФИО1 сохраняет регистрацию в данном жилом помещении, что им в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Площадь незаконно занимаемого ФИО1 жилого помещения составляет 27,7 кв.м. Данное жилое помещение могло быть предоставлено на законных основаниях другому одиноко проживающему военнослужащему, из расчета по норме предоставления площади жилого помещения, составляющей 24 кв.м. для одиноко проживающего военнослужащего, а при условии согласия военнослужащего и членов его семьи на состав семьи из двух или трех человек.

Так, согласно сведениям, предоставленным <дата> ФКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, с <дата> одиноко проживающий военнослужащий ФИО3, в звании офицер, включен в список военнослужащих, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения в <адрес>-<адрес> (п.2 Списка).

Из пояснений старшего помощника прокурора Осипова А.А., данных в судебном заседании, следует, что с <дата> в списке военнослужащих, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения в <адрес>, под номером 1 числится военнослужащий – офицер ФИО4, однако в спорный период состав его семьи так же была включена супруга ФИО5, в связи с чем спорное жилое помещение, предназначенное для проживания одного военнослужащего, не могло быть на семью Ж-вых, состоящую из двух человек. В связи с этим, правом на первоочередное предоставление спорного служебного жилого помещения имел военнослужащий ФИО3, стоящий в очереди под номером 2.

ФИО3 в 2015, 2016,2017,2018 г. обращался с рапортами о выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения, предоставив все необходимые документы, в том числе договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, размер платы за которое составлял по условиям договора от 7 000 до 10 000 рублей ежемесячно.

На основании приказов начальника 1660 военного представительства Министерства обороны РФ № 213 от 21.12.2015 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" ФИО3 ежемесячно выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения.

Всего за период с 01.12.2015г. по 29.06.2018г. военнослужащему ФИО3 выплачена денежная компенсация за поднаем жилого помещения в размере 212 043,40 руб., что подтверждается так же расчетом, предоставленным ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ» от <дата>, списками перечисляемой в банк заработной платы за спорный период, платежными поручениями о перечислении компенсации найма жилых помещений военнослужащим за спорный период, выпиской по счету в ПАО «МИнБанк» военнослужащего ФИО3 за период с <дата> по <дата>, а так же с <дата> по <дата>

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что в 2010 году он был поставлен на учет военнослужащих, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения. В настоящее время он снимает квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, за что оплачивает собственнику квартиры около 14000 руб. ежемесячно, что значительно меньше выплачиваемой ему компенсации за наем жилого помещения, размер которой установлен действующим законодательством. Если бы ему предоставили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес><адрес>, по договору найма служебного жилого помещения, он воспользовался бы этим правом.

Таким образом, в период с 01.12.2015г. по 29.06.2018г. Министерство обороны РФ понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в г. Ковров и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31.12.2004 г. № 909 денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Расходы, связанные с реализацией настоящего пункта, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2(1) настоящего постановления (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, или уполномоченного им должностного лица), возмещаются федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 1 августа, утверждает предельную стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на следующий год, применяемую для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения гражданским служащим.

Так, на 2015 год предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.м. общей площади жилого помещения во Владимирской области составила 289,31 руб., на 2016 год - 361,62 руб., на 2017 год-323,12 руб., на 2018 год-302,99 руб. (Приказ Минтруда РФ от 25.12. 2014 г. N 1157н, Приказ Минтруда РФ от 10.08.2015 г. № 545н, Приказ Минтруда РФ от 03.08.2016 г. № 418н, Приказ МинтрудаРФ от 06.07.2017 г. № 554н).

Проверив представленный истцом расчет, суд признает его правильным. Выплаты компенсации за наем жилого помещения военнослужащему ФИО3 в период с <дата> по <дата> производились исходя из площади помещения на одиноко проживающего военнослужащего в размере 24 кв.м., с учетом предельной стоимости найма 1 кв.м. жилой площади во Владимирской области, утвержденной вышеуказанными Приказами Минтруда РФ.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Министерства обороны РФ подлежат взысканию убытки в размере 212 043,40 руб. рублей.

Оценив доводы ответчика о проведении им ремонта в спорном жилом помещении, в связи с чем стоимость данных работ должна быть учтена при определении размера убытков, суд приходит к следующему.

Вместе с тем, в силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 137 ГПК РФ ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

В силу ст. 138 ГПК РФ судья принимает встречный иск в случае, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 со встречным требованием о взыскании с истца стоимости ремонтных работ, произведенных в спорном жилом помещении, не обращался.

Кроме того, согласно п. 7 договора найма служебного жилого помещения <№> от <дата> проведение текущего ремонта жилого помещения является обязанностью нанимателя.

В свою очередь, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п. 14 договора).

Из пояснений ответчика по делу следует, что по поводу ненадлежащего состояния спорного жилого помещения он к наймодателю не обращался, требований о проведении капитального ремонта в жилом помещении не предъявлял.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили, что ФИО1 действительно производил ремонт в жилом помещении по адресу: <адрес> в 2005 году, а именно: перекрывал полы в квартире, частично укреплял стены листами ГВЛ, выравнивал и шпаклевал стены, клеил обои, менял окна на пластиковые, шпаклевал и выравнивал потолки, устанавливал сантехнику.

Перечисленные свидетелями, а так же самом ответчиком ремонтные работы в соответствии с Приложением N 8 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" относятся к текущему ремонту, обязанность по проведению которого возложена на нанимателя служебного жилого помещения.

При этом, относимых и допустимых доказательств стоимости выполненных работ в материалах дела не имеется. Представленные ответчиком фото ценников из магазина «СтройМастер», а так же распечатка с сайта в сети «Интернет», содержащая информацию о стоимости дверей, не могут быть приняты судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку не подтверждают факт использования ответчиком при проведении ремонтных работ материала определенной марки, его количества, объемов выполненных работ, а так же их стоимости на дату проведения ремонта.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета с учетом объема удовлетворенных исковых требований, что составит 5320,43 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Владимирского гарнизона, действующего в интересах государства и Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства за незаконное пользование чужим имуществом служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, за период с <дата> по <дата> в размере 212 043,40 (двести двенадцать тысяч сорок три) рубля 40 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5320 (пять тысяч триста двадцать) рублей 43 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года.