Решение № 2А-3769/2017 2А-3769/2017~М-3719/2017 М-3719/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-3769/2017

Дело № 2а-3769/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Лесиной А.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Варгулевича М.К.,

«14» сентября 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 8 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден 16.04.2014г. Красноармейским районным судом г. Волгограда по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ сроком на 1 год 08 месяцев лишения свободы к отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 11.03.2015г. условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 29 дней.

По приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16.04.2014г. в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

В соответствии с требованиями ст. 3 ч. 1 п. 1) и ч. 2 Федерального закона № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

Федеральный закон РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вступил в законную силу с 01.07.2011г..

Основанием для направления административного иска в суд на установление административного надзора в отношении ФИО1 является непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления и наличие в действиях опасного рецидива преступлений.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на неоднократно проводимые с ним профилактические беседы реагирует. С момента освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности 17.06.2016г., 31.01.2017г. по ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало. В настоящее время официально не трудоустроен.

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости до 25.08.2023г., установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Волгограду по доверенности ФИО2 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что не возражает против не установления в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит не устанавливать в отношении него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, в связи с тем, что в настоящее время работает на полях, покидает место жительства в 04.20 часов и возвращается домой в 20.00 часов, а в ближайшее время планирует трудоустроиться официально и работа его будет связана с командировками в другие регионы РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Варгулевича М.К., полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административный надзор устанавливается на основании административного искового заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 16.04.2014г. Красноармейским районным судом г. Волгограда по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ сроком на 1 год 08 месяцев лишения свободы к отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 11.03.2015г. условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 29 дней.

По приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16.04.2014г. в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

Кроме того, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения - 17.06.2016г., 31.01.2017г. по ст. 20.1 КоАП РФ.

При таких данных, суд считает, что на основании п. 2 ч. 3 и ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Таким образом, административное исковое заявление Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Волгограду об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 названного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме того, согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости до 25.08.2023г., применив к нему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, требования Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 необходимо приступать к исполнению своих трудовых обязанностей в период времени с 04.20. до 20.00 часов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости до 25 августа 2023 года, установив ему административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требований ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов - отказать.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Озаева

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2017 года.

Председательствующий: О.В. Озаева