Решение № 2А-3806/2025 2А-3806/2025~М-3459/2025 М-3459/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-3806/2025

Дело № 2а-3806/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-006180-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 05 ноября 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Долженковой Н.А.,

при секретаре Мартюшовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользованием должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4, в котором просит ограничить в пользовании должника ФИО4 специальным правом в виде управления транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 является должником по сводному исполнительному производству N 348024/19/42005-СД на предмет взыскания с него административных штрафов, наложенных постановлениями ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на общую сумму 331789,81 руб. руб., которая в установленный законом срок для добровольного исполнения должником не уплачена.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Центр АФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 4 ст. 67.1 названного выше Федерального закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановлений ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбасса в отношении ФИО4 возбуждены исполнительные производства на общую сумму 331789,81 руб., объединенные в сводное исполнительное производство N 348024/19/42005-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 07.05.2025 в сводное исполнительное производство объединено 37 исполнительных производств в отношении должника ФИО4, связанных со взысканием штрафов на общую сумму 331789,81 руб.

Таким образом, исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных органами ГИБДД, и относятся к исполнительным документам органов, осуществляющих контрольные функции.

В связи с отсутствием должника по адресам, указанным в постановлениях, 02.10.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу было вынесено постановление об объявлении розыска должника ФИО4

Результатов розыска должника до настоящего времени нет, местонахождение должника не установлено, по месту регистрации он не проживает.

Административный ответчик обладает правом управления транспортным средством.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению,ФИО4 подлежит временному ограничению специальном правом управления транспортным средством путем приостановления действия предоставленного ФИО4 в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству №-СД от 16.08.2023 на общую сумму 331789,81 руб. в полном объеме.

При этом суд исходит того, что сумма задолженности превышает 10000 руб., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом,должникобъявленврозыск, то есть имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения права должника на пользование специальным правом.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая значительное количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа.

Доказательств тому, что ФИО4 были приняты меры по оплате штрафов, суду не представлены.

При рассмотрении дела обстоятельств установленных, ч.4 ст.67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исключающих применение временного ограничения на пользование должником специальным правом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальном правом управления транспортным средством путем приостановления действия предоставленного ФИО2, в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству №-СД от 16.08.2023 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.11.2025.

Председательствующий Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-3806/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Судья Н.А.Долженкова

Секретарь В.А. Мартюшова