Решение № 2-137/2017 2-137/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-137/2017

Дело № 2-137/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,

при секретаре Покшиной Л.С.,

с участием ответчика ФИО1, его представителя по устному заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку и встречного искового заявления ФИО1 к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани о признании контракта о прохождении военной службы не заключенным,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд к ответчику о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку. В обоснование иска указывает, что приказом Министра обороны РФ от 31.07.2013 года № 606 ФИО1 был зачислен на 1-й курс филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина (г. Сызрань Самарская область) далее филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик добровольно заключил сМинистерством Обороны Российской Федерации в лице начальника филиалаВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Сызрань, Самарская область) контракт о прохождениивоенной службы на время обучения в названном выше образовательномучреждении и 5 лет военной службы после его окончания.

На основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» № от ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы расторгнут, а ФИО1 отчислен от дальнейшего обучения по неуспеваемости.

После чего, приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был исключен изсписков личного состава.

Таким образом, общий срок обучения ответчика в филиале ВУНЦ ВВС«ВВА» составил 1 года 07 месяцев 25 дней. Согласно расчету,произведенному в соответствии с «Методикой исчисления размераподлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных навоенную или специальную подготовку граждан Российской Федерации ввоенных образовательных учреждениях профессионального образования»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 размер средств федерального бюджета составляет 805 024 рубля. Поскольку ответчик добровольно отказался возместить указанную сумму истец с учетом уточнения просит суд взыскать с ФИО1 указанную сумму в счет возмещения средств, затраченных на его военную и специальную подготовку в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани о признании контракта о прохождении военной службы не заключенным, ссылаясь на то, что в контракте отсутствует дата его подписания начальником ВУНЦ ВВС «ВВА».

В судебное заседание представитель истца (ответчика) не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик (истец) ФИО1 и его представитель ФИО2 с первоначальным иском не согласились в полном объеме, пояснили, что расчет составлен не верно. Граждане не возмещают средствафедерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения имиобязанностей военной службы в период обучения, чем и является первыйгод обучения после зачисления в учебное учреждение.

В пункте №1 настоящего контракта прописано, что контракт заключён на время обучения в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» и 5 летвоенной службы после его окончания с ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок контракта 9 лет.

Начало действия контракта ДД.ММ.ГГГГ, прекратил своё действие ДД.ММ.ГГГГ. В пункте №2 настоящего контракта оговорена сумма 508 436 рублей, которая подлежитвозмещению за время обучения и 5 лет военной службы после его окончания. Таким образом, данная сумма делится на оставшиеся четыре года обучения в филиале и пять лет военной службы после его окончания, в общей сложности 9 лет. То есть, 56 тысячи 492 рубля 88 копеек за один год. Так как контракт заключён с ДД.ММ.ГГГГ и расторгнут ДД.ММ.ГГГГ то срок действия контракта составил 194 дня. Исходя из этого, сумма за год делится на число дней в году 365, что равно 154 рубля 78 копеек за один день, умножается на число дней действия контракта 194 дня, что равно 30 тысяч рублей 26 копеек.

На основании изложенного, в соответствии с контрактом просили определить размер подлежащих возмещению средств составил 30 тысяч рублей 26 копеек. Встречные исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав, мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначального иска в полном объеме и отказе в удовлетворении встречного иска ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

В соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ N 402 от 25.06.2007 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В соответствии с п. 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей Методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу п. 4 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей Методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

В соответствии с п. 5 период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей Методики, составляет 1 финансовый год.

Согласно подпункту "а" пункта 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы, подлежащих возмещению средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Судом установлено, что приказом Министра обороны РФ от 31.07.2013 года № 606 ФИО1 был зачислен на 1-й курс филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина (г. Сызрань Самарская область) на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» и 5 лет военной службы после его окончания с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям контракта ФИО1 добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 508 436 рублей.

На основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» № от ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы расторгнут, а ФИО1 отчислен от дальнейшего обучения по неуспеваемости. После чего, приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был исключен из списков личного состава. Указанное ответчиком не оспаривается.

Таким образом, период обучения ответчика (истца) составил 1 год 7 месяцев 25 дней.

Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в период обучения в военно-учебном заведении составлен расчет суммы, подлежащих возмещению в размере 805024 рубля. ФИО1 ознакомлен с данной картой и расчетом, письменных замечаний не указал.

Доводы ФИО1 о неверности расчета суд находит не обоснованным, поскольку представленный истцом (ответчиком) расчет суммы затрат выполнен в строгом соответствии с установленной Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

Доводы ответчика (истца) ФИО1 о том, что до заключения контракта ответчик в силу п. 2 ст. 35 Закона имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку в данный период, поскольку по смыслу пункта 7 названной статьи такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения, что, в частности, вытекает из положения закона о возмещении соответствующих средств гражданами, которые были отчислены из военных образовательных учреждений.

Наличие у гражданина до заключения контракта статуса военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не опровергает того, что помимо исполнения обязанностей военной службы он в период обучения также проходит военную или специальную подготовку. Закон разделяет средства, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

Довод ФИО1, о том, что затраты должны взыскивать исходя из срока действия контракта, а именно 194 дня суд находит несостоятельным поскольку до заключения контракта он также проходил военную и специальную подготовку с ДД.ММ.ГГГГ, на что были затрачены бюджетные средства.

Встречный иск ФИО1 к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызранио признании контракта не заключенным суд оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

При этом из п. 3 ст. 154 ГК РФ следует, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли сторон.

Таким образом, отсутствие даты подписания контракта начальником филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» не является основанием признания его не заключенным, поскольку дата заключения контракта установлена в тексе самого контракта, а также приказом ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), указана ФИО1 Данный факт также подтверждается и пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования ВУНЦ ВВС «ВВА» к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку основаны на положениях действующего законодательства, в связи, с чем подлежат удовлетворению, а встречный иск ФИО1 оставлению без удволетворения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 11550 рублей, от уплаты, которой истец был освобожден по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации 805 024 (восемьсот пять тысяч двадцать четыре) рубля.

Встречные исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11550 (одиннадцать тысяч пятьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

Дело № 2-137/2017