Решение № 2А-1841/2019 2А-1841/2019~М-1726/2019 М-1726/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-1841/2019

Дело № 2а-1841/2019

УИД: 42RS0015-01-2019-002766-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, (обезличено)., уроженца (обезличено).

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.06.2012, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. А,Г ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 23.09.2009, итоговое наказание назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 апреля 2015 года административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН РФ по Кемеровской области.

Согласно характеристики ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области от 03.04.2015 ФИО2 характеризуется (обезличено)

Ранее состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по решению Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.03.2016. Административный надзор был установлен сроком на 3 года. За неоднократные нарушения ограничений, установленных ему решением суда, а также обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31.01.2019, срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 закончился 30.09.2019 года. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

(обезличено)

В течение 2019 года административный ответчик ФИО2 неоднократно, 6 раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенных доводов административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до 03 апреля 2021 года, установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от (обезличено), и имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала в полном объёме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Семерикова А.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 1.5. и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.06.2012, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. А,Г ч. 2 ст. 161 УК РФ, освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН РФ по Кемеровской области 03.04.2015, в течении 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

За административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от 25.01.2019. Привлечен к административной ответственности 26.01.2019. Наложено административное наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов.

За административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20. «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», Кодекса РФ об АП от 08.02.2019. Привлечен к административной ответственности 08.02.2019. Наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

За административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от 27.02.2019. Привлечен к административной ответственности 27.02.2019. Наложено административное наказание в виде обязательных работ в размере 40 часов.

За административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25. «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП на Кодекса РФ об АП от 26.04.2019. Привлечен к административной ответственности 01.06.2019 Мировым судьей Заводского района г.Новокузнецка. Наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

За административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от 31.05.2019. Привлечен к административной ответственности 31.05.2019. Наложено административное наказание в виде обязательных работ в размере 40 часов.

За административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от 05.07.2019. Привлечен к административной ответственности 05.07.2019 г. мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка. Наложен административный арест на срок 1 сутки.

Таким образом, ФИО2 6 раз в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется (обезличено), по месту жительства - (обезличено)

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.06.2012 погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 03.04.2021.

Суд, учитывает то обстоятельство, что в отношении ФИО2 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.03.2016 был установлен административный надзор сроком на 3 года. За неоднократные нарушения ограничений, установленных ему решением суда, а также обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31.01.2019, срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 закончился 30.09.2019 года. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен (л.д. 27).

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 -ФЗ, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая положения ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.З ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений,

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ является обязательным.

Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2 проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, следует установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 -ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя срок административного надзора, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, срок погашения судимости за совершенные преступления, предусмотренного ст.86 УК РФ, данные о личности осужденного, (обезличено)

С учетом изложенного, административный надзор ФИО2 следует установить на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до 03 апреля 2021 года

Срок административного надзора ответчику следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, (обезличено) г.р., уроженца (обезличено), на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до 03 апреля 2021 года.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

Обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения - 29 ноября 2019 года.

Судья Н.В. Шигильдеева