Постановление № 5-57/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-57/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая2020 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Вагин И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренногост. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

Торгово - закупочного потребительского общества «Пригородное», <адрес>, ОГРН№,

У С Т А Н О В И Л:

Торгово - закупочного потребительского общества «Пригородное» (далее по тексту ТЗПО «Пригородное) умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ТЗПО «Пригородное» старшим государственным инспектором Восточного МУГАДН ЦФО ФСНСТ было вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по ст. 11.22 КоАП РФ, которое было отправленоДД.ММ.ГГГГ. Данное определение было получено ТЗПО «Пригородное» ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ст. 26.10 КоАП РФ истребованные сведения (документы) в трехдневный срок со дня получения определения должностному лицу не направлены, а также в указанный срок в письменной форме не уведомило должностное лицо о невозможности предоставления указанных сведений. Таким образом ТЗПО «Пригородное» не представило должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), предоставление которых предусмотренно законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, чем нарушило требования п. 6.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», п. 27.3 Положения о Восточном МУГАДН ЦФО ФСНСТ утвержденного приказомФСНСТ от ДД.ММ.ГГГГ № №. Правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседаниепредставитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении будучи надлежащим образом извещенным не явился, ходатайствовал о рассмотрении делаоб административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ в его отсутствие, в письменных объяснениях вину признал, просил строго не наказывать, признать правонарушение малозначительным, не содержащим существенных угроз охраняемым общественным отношениям.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

На основании п. 6.3 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 года № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Помимо признания вины, вина ТЗПО «Пригородное» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего государственного инспектора Восточного МУГАДН ЦФО ФСНСТ ФИО1 о наличии в бездействиях юридического лица ТЗПО «Пригородное» признаков административного правонарушения предусмотренных ст. 11.22 КоАП РФ;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 11.22 КоАП РФ в отношении ТЗПО "Пригородное";

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- квитанцией о приеме почтовых отправлений и списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего государственного инспектора Восточного МУГАДН ЦФО ФСНСТ ФИО1 о наличии в бездействиях юридического лица ТЗПО «Пригородное» признаков административного правонарушения предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ;

- Выпиской из ЕГРЮЛ на ТЗПО «Пригородное»;

- Уставом ТЗПО «Пригородное»;

- Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ТЗПО «Пригородное» от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Председателя Совета ТЗПО «Пригородное», согласно которого запрашиваемые сведения у ТЗПО «Пригородное» отсутствуют, так как здание построено 50 – 60 годах, они собственниками стали лишь в ДД.ММ.ГГГГ году, прежние собственники ликвидированы, указанные в определении документы прежними собственниками на хранение ни в администрациюни в районный архив не сдавались, на что из указанных организаций на их запросы были получены отрицательные ответы и, лишь в конце марта, поэтому дать ответ в постановленные сроки они не смогли по независящим от них причинам.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ТЗПО «Пригородное» по ст. 17.7 КоАП РФ, а именно:умышленное не выполнилнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд считает необходимым признать раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также приотсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии состатьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ТЗПО «Пригородное» является малым предприятием.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного ТЗПО «Пригородное»административного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, правонарушение не повлекло каких – либо существенных последствий, отсутствие имущественного ущерба, правонарушение совершено впервые, ТЗПО «Пригородное» является малым предприятием, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Данное наказание, по мнению суда, будет соответствовать целям, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а именно исправлению правонарушителя и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Торгово- закупочное потребительское общество «Пригородное»<адрес>, ОГРН: №, ИНН: №,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Вагин