Решение № 2-1202/2020 2-1202/2020~М-1262/2020 М-1262/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1202/2020

66RS0015-01-2020-002648-56

Гражданское дело №2-1202/2020

Мотивированное
решение

составлено 25.11.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Душкиной М.И.,

с участием старшего помощника прокурора города Асбеста Тряскина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИП ФИО1, ОГРНИП *Номер*), третьему лицу Администрации Асбестовского городского округа (ОГРН <***>) о признании использования земельного участка незаконным, об освобождении земельного участка,

установил:

Истец Прокурор города Асбест Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИП ФИО1, ОГРНИП *Номер*), третьему лицу Администрации Асбестовского городского округа (ОГРН <***>) о признании использования земельного участка незаконным, об освобождении земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что *Дата* между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и ФИО5 заключен краткосрочный договор аренды земельного участка *Номер* сроком до *Дата*, распоряжением Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-РА с ФИО5 заключен договор аренды земельного участка от *Дата* *Номер* с последующей пролонгацией 2015 года, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов (право государственной собственности, на которые не разграничено), в кадастровом квартале 66:34:0502028, находящийся по адресу: *Адрес* площадью 50,0 кв.м. с разрешенным использованием участка - под объект торговли. *Дата* между ФИО5 и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи остановочного комплекса.

Протоколом заседания комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа от 02.11.2018 № 10 нестационарный торговый объект исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов, поскольку не соответствует техническим требованиям пп. 3.2.2, пп. 3.3.6, п. 3.4 ОСТ 218.1.002-2003.

Истец просит признать использование ИП ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов (право государственной собственности, на которые не разграничено), в кадастром квартале *Номер*, находящегося по адресу: *Адрес* площадью 50,0 кв.м. с разрешенным использованием участка – под объект торговли (остановочный комплекс), незаконным.

Обязать ИП ФИО1 освободить земельный участок из земель населенных пунктов (право государственной собственности, на которые не разграничено), в кадастровом квартале *Номер* находящийся по адресу: *Адрес*, и привести земельный участок в первоначальное пригодное для использования состояние путем демонтажа нестационарного торгового объекта за свой счет – не позднее 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Асбеста Тряскин И.Ю. настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения на исковое заявление не представил, о причинах неявки суду не сообщил /л.д. 80/.

Представитель третьего лица Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду мнение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 78-79/.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение в порядке ч. 2 ст. 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Земельные участки предоставляются на праве собственности, аренды, ограниченного пользования чужими земельными участками, безвозмездного пользования земельными участками.

В силу норм ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и подлежит официальному опубликованию.

Как установлено в судебном заседании *Дата* между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и ФИО5 заключен краткосрочный договор аренды земельного участка *Номер* сроком до *Дата*, распоряжением Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-РА с ФИО5 заключен договор аренды земельного участка от *Дата* *Номер* с последующей пролонгацией 2015 года, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов (право государственной собственности, на которые не разграничено), в кадастровом квартале *Номер*, находящийся по адресу: *Адрес* площадью 50,0 кв.м. с разрешенным использованием участка - под объект торговли (остановочный комплекс). *Дата* между ФИО5 и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи остановочного комплекса /л.д. 18-19, 20, 34-36, 37, 38-46/.

Протоколом заседания комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа от 02.11.2018 № 10 нестационарный торговый объект исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов, поскольку не соответствует техническим требованиям пп. 3.2.2, пп. 3.3.6, п. 3.4 ОСТ 218.1.002-2003 /л.д. 31-33, 65-66/.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая, что нестационарный торговый объект, принадлежащий ответчику, не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, договор аренды земельного участка прекратил свое действие, правовых оснований для занятия ответчиком земельного участка не имеется, исходя из установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права регулирующих спорные правоотношения, фактических обстоятельств дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Асбестовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199, 233, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать использование индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП *Номер*) земельного участка из земель населенных пунктов, право государственной собственности на которые не разграничено, в кадастровом квартале *Номер*, расположенного по адресу: *Адрес* площадью 50 кв.м., с разрешенным использованием участка – под объект торговли (остановочный комплекс) незаконным.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП *Номер*) обязанность по освобождению земельного участка из земель населенных пунктов, право государственной собственности на которые не разграничено, в кадастровом квартале *Номер*, расположенного по адресу: *Адрес*, и приведению земельного участка в первоначальное пригодное для использования состояние путем демонтажа нестационарного торгового объекта за свой счет в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП *Номер*) в доход бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей 00 коп.

На решение ответчиком в течение семи дней со дня получения копии решения может быть подано в Асбестовский городской суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская