Решение № 2-2414/2023 2-7/2024 2-7/2024(2-2414/2023;)~М-1902/2023 М-1902/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-2414/2023

Дело № 2-7/2024 КОПИЯ

59RS0027-01-2023-002457-22

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 28 февраля 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Суминой С.Н.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.07.2023,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 11.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, ФИО6, ФИО1, ФИО7 об оспаривании межевания и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, ФИО6, ФИО7, и, уточнив исковые требования, просит признать недействительным приказ начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального района Пермского края «Об утверждении схемы расположения и образования земельного участка» № 1650-пр от 12.08.2022; признать недействительным соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка находящегося в частной собственности, заключенное между ФИО6 и Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1659 кв.м; исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1659 кв.м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>; установить в ЕГРН сведения о границах земельного участка площадью 1345 кв.м, категория – земли населенных пунктов, кадастровый №, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, позиция 219 по координатам поворотных точек указанных в землеустроительной экспертизе ИП ФИО8 (по 2-му варианту).

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Филипповского сельсовета Кунгурского района №60-Р ФИО5 разрешено провести необходимые согласования по земельном участку позиция 219 квартал 12 в селе Филипповка площадью 1250 кв.м. и оформить договор аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений, как военнослужащему органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен акт обследования и выбора территории (участка) площадью 1250 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений позиция 219 квартал 12 <адрес>, который был согласован всеми службами Кунгурского района. ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №-636 площадью 1250 кв.м. позиция 219 был оформлен договор аренды №. Планом земельного участка приобретенного в аренду подтверждалось местоположение земельного участка относительно смежных участков. Земельный участок фактически использовался ФИО5 по назначению, он оплачивал арендные платежи за землю, что подтверждается квитанциями. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Филипповского сельсовета Кунгурского района №27-р в собственность ФИО5 предоставлен земельный участок площадью 1250 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, строительства жилого дома и хозяйственных строений в селе Филипповка позиция 219 квартал 12. В отношении земельного участка был оформлен паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и план участка земли, передаваемого в собственность с описанием площади, размеров и смежных землепользователей.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была проведена государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по договору дарения был передан в собственность сыну истца - ФИО2 После смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в наследство по закону на недвижимое имущество, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № вступил отец ФИО5, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 в ЕГРН было зарегистрировано право долевой собственности (2/3 доли) на земельный участок площадью 1250 кв.м, кадастровый №. Оставшаяся 1/3 доля до настоящего времени не зарегистрировано за кем-либо. С 1999 года земельный участок, отведенный изначально истцу, был огорожен, на земельном участке располагаются стройматериалы (деревянный брус в количестве 70 штук). В начале 2000-х годов ФИО5 построил на участке баню, оборудовал водяную скважину, ежегодно садил картофель. В настоящее время баня находится в полуразрушенном состоянии, право на объект не было зарегистрировано. Земельным участком семья ФИО5 пользовалась ежегодно до июня 2014 года. После смерти сына ФИО2, по состоянию здоровья земельный участок обрабатывать перестали, однако, ежегодно приезжали на местность с целью проверки наличия стройматериалов, бани и границ земельного участка. Межевания не проводилось. До настоящего времени земельный участок с кадастровым номером № у истца не изымался, каких-либо согласований с кем-либо истец не проводил. Площадь земельного участка не изменялась.

В 2023 году истцу стало известно, что в ЕГРН внесены сведения о новом земельном участке с кадастровым номером №, предоставленным в аренду иному лицу. На публичной кадастровой карте имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на участок, предоставленный в собственность истцу. В 2023 году по инициативе истца проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. При проведении геодезического обмера земельного участка выяснилось, что фактические границы земельного участка пересекают, накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами №, которые образованы летом 2022 года. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1659 кв.м, образован из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и находится в собственности ФИО6; земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1493 кв.м, образован из земель населенных пунктов разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, село Филипповка, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и передан в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 20 лет ФИО1

Кадастровым инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. <адрес> земельного участка составила 1300 кв.м., что не превышает допустимые нормативы, предусмотренные федеральным законом № 218-ФЗ. Площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером № составляет 1051 кв.м., площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером № составляет 247 кв.м. При анализе чертежей, планов землеотводных документов местоположение участка с кадастровым номером № соответствует фактическому местоположению. Истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с заявлением о принятии мер по расторжению договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Ответа не получено. Отсутствие сведений об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером № при постановке на кадастровый учет вновь образованных земельных участков не могло служить основанием для ущемления прав истца как долевого собственника земельного участка с кадастровым номером №, и само по себе не свидетельствует о законности образования участков органом местного самоуправления, предоставления образованных земельных участков в аренду ФИО1 и в собственность ФИО6 Результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № при их образовании являются незаконными, приказы начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края «Об утверждении схемы расположения земельного участка» должны быть признаны недействительными, сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, образованных с нарушением закона подлежат исключению из ЕГРН, право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, который фактически накладывается на участок с кадастровым номером № должно быть признано отсутствующим. Согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а нарушенное право подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Иного способа внести сведения в ЕГРН об уточняемом земельном участке не имеется.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований, предъявленных к ФИО1, производство по делу в данной части прекращено (т.1 л.д.112).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО7 ( т.1 л.д. 136).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО10, ФИО11 ( т.2 л.д.77).

Истец ФИО5 в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю ФИО3, которая в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика Управления имущественных, земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО4 с иском не согласилась, полагает обжалуемое распоряжение законным, не нарушающим права истца.

Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю представил письменные пояснения по иску (т. 1 л.д.194-195).

Третьи лица ФИО10, ФИО11 в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом, письменного отзыва не представили.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подпунктами 3,4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон № 218-ФЗ), воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно требованию части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу вышеприведенных норм, при установлении факта наличия реестровой ошибки, она должна быть исправлена по решению суда, при этом само по себе наличие такой ошибки в сведениях о границах земельного участка не может быть основанием для исключения сведений о местоположении спорной части границы без внесения верных координат характерных (поворотных) точек ее прохождения.

Судом установлено:

Согласно справке УВД Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 в связи с увольнением со службы, предоставлено право на получение безвозмездно земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и в садово-огородных хозяйствах площадью 0,10 га в поселках городского типа и 0,25 га - в сельской местности (т.1 л.д.12).

Распоряжением Администрации Филипповского сельсовета Кунгурского района № 60-Р 04.08.1999 ФИО5 разрешено провести необходимые согласования по земельном участку позиция 219 квартал 12 в селе <адрес>ю 1250 кв.м. и оформить договор аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений (т. 1 л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен акт обследования и выбора территории (участка) площадью 1250 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений позиция 219 квартал 12 села Филипповка (т.1 л.д.14,15,16,17).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1250 кв.м. поз.219 был оформлен договор аренды №. Планом земельного участка, приобретенного в аренду, установлено местоположение земельного участка относительно смежных участков.

ФИО5 вносилась арендная плата за землю (т.1 л.д.18,19), земельный участок использовался по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Филипповского сельсовета Кунгурского района № 27-р в собственность ФИО5 предоставлен земельный участок площадью 1250 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, строительства жилого дома и хозяйственных строений в селе Филипповка позиция 219 квартал 12 (т. 1 л.д.20).

В отношении земельного участка был оформлен паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, план участка земли передаваемого в собственность с описанием площади (1250 кв.м), размеров и смежных землепользователей (т.1 л.д.21,22).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была проведена государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 59:24:2640101:0797, общей площадью 1250 кв.м. (т.1 л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по договору дарения был передан в собственность сыну истца - ФИО2 (т. 1 л.д.28).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Его наследником по закону, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером №, является истец ФИО5 (т.1 л.д.29,30).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 в ЕГРН зарегистрировано право долевой собственности (2/3 доли) на земельный участок площадью 1250 кв.м., кадастровый №(т. 1 л.д.31).

Оставшаяся 1/3 доля до настоящего времени за кем-либо не зарегистрирована.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1659 кв.м., по адресу Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит ФИО6 (т. 1 л.д.24-35,62-63,97-98,205-210).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1493 кв.м, по адресу Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, передан в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 20 лет ФИО1 (т.1 л.д.26-27).

В результате проведенных истцом в июне 2023 года кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, было установлено, что общая площадь земельного участка составила 1300 кв.в, что не превышает допустимые нормативы, предусмотренные федеральным законом №218-ФЗ. Площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером № составила 1051 кв.м., с кадастровым номером № - 247 кв.м. (т.1 л.д.32-41).

Истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с заявлением о принятии мер по расторжению договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.42).

Из ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, адресованного ФИО5, следует, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, информация о наличии участка с кадастровым номером № отсутствовала. Согласно акту, на земельном участке с кадастровым номером № зданий, строений и сооружений нет. Арендатору земельного участка с кадастровым номером № было направлено уведомление о расторжении договора, после чего от арендатора поступило заявление о расторжении договора аренды. Договор аренды расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с государственного кадастрового учета (т.1 л.д.58,92-93).

Из письменного отзыва Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края следует, что 27.05.2022 в Управление поступило заявление о предварительном согласовании и утверждении схемы земельного участка в аренду сроком на 20 лет, оснований для отказа, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, не имелось. При рассмотрении заявления использовались материалы инвентаризации по месту расположения формируемого земельного участка, информация о существовании другого земельного участка отсутствовала. Приказом начальника Управления № 1345-пр от 06.07.2022 утверждена схема земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1493 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Данный земельный участок был передан в аренду ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о постановке земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1250 кв.м., зарегистрированного за истцом, границы в соответствии с действующим законодательством не установлены. При формировании земельного участка с кадастровым номером № информация в ЕГРН о наличии участка с кадастровым номером № отсутствовала. В настоящее время заключенный ранее договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, расторгнут на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета (т. 1 л.д.54).

Ответчиком представлены договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, выписка ЕГРН о снятии ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета. Также представлен приказ №-пр от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, схема расположения земельного участка (т.1 л.д.55,56,57,74,75-82).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета (том 1 л.д.95).

Приказом начальника Управления имущественных и земельных отношений №-пр от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок с кадастровым номером № путем перераспределения из земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>; утверждена схема расположения земельного участка, его площадь равная 1659 кв.м, из них в государственной собственности площадью 245 кв.м, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.64).

Земельный участок с кадастровым номером № ранее был отмежеван и установлены характерные точки его границ (т.1 л.д. 65,66,67,68,69,70-73).

Земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, правообладателем которого с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО7 (т.1 л.д.105-106, 118-119,211-214).

Смежными земельными участками по отношению к земельному участку с кадастровым номером № являются участки с кадастровыми номерами №, правообладателями которых являются ФИО11 и ФИО10 (т. 2 л.д.68-71, 72-75).

Из пояснений представителя истца следует, что земельный участок ФИО7 отмежеван, однако, между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № имеется чересполосица, которой фактически пользуется владелец земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.110-111).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза (т.1 л.д.153-155).

Заключением эксперта ФИО8 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В результате исследований установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствует реестровая ошибка, как и в границах исходного с земельным участком №. Однако, оснований для перераспределения исходного участка № с землями, собственность на которые не разграничена, у органа местного самоуправления не мелось.

Выявлено наложение (пересечение) границ участка № по сведениям ЕГРН на участок №, площадь наложения составила 245 кв.м. Также выявлено наложение (пересечение) фактических границ участка с кадастровым номером № на участок №, площадь наложения составляет 379 кв.м. Ограждение, представляющее собой фактическую границу исходного участка № до процедуры перераспределения и образования участка №, соответствует сведениям ЕГРН о границах указанного участка. Между границами участков с кадастровыми номерами № и № по сведениям ЕГРН имеется свободная территория, являющаяся территорией участка №, которая составляет 1738 кв. м., что превышает площадь участка согласно правоустанавливающему документу на 488 кв.м. В правоустанавливающем документе не содержатся координаты характерных точек границ участка, которые могли бы достоверно определить их местоположение, в связи с чем, экспертом предложены 2 варианта установления границ участка №.

Первый вариант установления границ учитывает границы смежного участка № согласно сведениям ЕГРН, так как смещение фактического использования участка южнее ни чем не обосновано. При первом варианте площадь участка будет составлять 1493 кв.м. Увеличение величины площади участка № на 243 кв.м обусловлено сведением его границ со смежными участками, в т.ч. с участком №, по всей длине с целью недопущения возникновения разрывов, чересполосицы, иных недостатков в использовании. Увеличение площади участка №, при установлении границ согласно первому варианту на 243 кв.м, не приведет к нарушению действующего земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации, поскольку увеличение возможно на величину минимального размера участка, то есть 400 кв.м.

При первом варианте установления границ участка № имеется необходимость переноса ограждения владельцем участка № и приведения границ в соответствие со сведениями ЕГРН.

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, рекомендуемые к установлению по первому варианту:

№ п/п

Координаты, м

Метод

определения

координат

Погрешность определения координат, м

Система

координат

Описание

закрепления

точки

X
Y

1
2

3
4

5
6

7
1

454182.43

2278822.14

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
2

454152.58

2278867.69

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
3

454140.95

2278859.68

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
4

454129.41

2278851.72

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
5

454159.84

2278807.31

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
Второй вариант (установления границ учитывает границы участка с кадастровым номером № (исходный участок до процедуры перераспределения), так как оснований для перераспределения не имелось, что подтвердило исследование по первому вопросу. Согласно выкопировке для согласования (том 1 л.д.16) землепользования участков поз. 219 и 220 должны были быть расположены без отступов, т.е. вплотную друг к другу. При втором варианте установления границ, площадь участка № составит 1345 кв.м, что превышает величину площади согласно правоустанавливающему документу на 95 кв.м. Увеличение площади участка № обусловлено сведением его границ со смежными участками по всей длине с целью недопущения возникновения разрывов, чересполосицы, иных недостатков в использовании. При этом разница площади согласно правоустанавливающему документу и сведениям ЕГРН не превышает 10 %.

Координаты границ земельного участка с №, рекомендуемые к установлению по второму варианту:

№ п/п

Координаты, м

Метод

определения

координат

Погрешность определения координат, м

Система

координат

Описание

закрепления

точки

X
Y

1
2

3
4

5
6

7
1

454175.53

2278816.84

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
2

454174.84

2278817.95

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
3

454165.67

2278833.40

Метод

спутниковых

геодезических

0,1

МСК-59

-
измерений

(определений)

4
454165.43

2278833.64

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
5

454149.07

2278861.98

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
6

454147.68

2278864.32

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
7

454140.95

2278859.68

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
8

454129.41

2278851.72

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
9

454127.16

2278850.17

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
10

454154.50

2278803.81

Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

0,1

МСК-59

-
Эксперт отмечает, что оба предложенных варианта для установления границ участка кадастровый № имеют место быть по причине того, что у земельного участка № отсутствует фактическое землепользование, а территория, предназначенная для размещения указанного участка в соответствии с позицией 219, превышает заявленную площадь в правоустанавливающем документе. В отношении участка № отсутствовали основания для проведения процедуры перераспределения. Перераспределение предполагает наличие свободных неразграниченных муниципальных земель, однако наличие таких земель не подтверждается документами в материалах дела, в т.ч. выкопировкой для согласования. Фактические границы земельного участка № также безосновательно смещены в сторону территории участка №. Таким образом, у обоих смежных участков № имеются нарушения (в пользовании и в отсутствии оснований для перераспределения) (том 2 л.д.3-58).

При проведении экспертизы в соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» эксперту были разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные статьей 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также эксперт предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем имеется соответствующая подпись. Не доверять представленному заключению у суда оснований не имеется. Отводов к эксперту сторонами при назначении экспертизы заявлено не было.

Выводы судебной экспертизы сторонами не оспариваются.

В связи с данным заключением, истец просит признать недействительным приказ начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального района Пермского края «Об утверждении схемы расположения и образования земельного участка» № 1650-пр от 12.08.2022; признать недействительным соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка находящегося в частной собственности заключенное между ФИО6 и Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1659 кв.м.; исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1659 кв.м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>; установить в ЕГРН сведения о границах земельного участка площадью 1345 кв.м., категория – земли населенных пунктов, кадастровый №, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, позиция 219 по координатам поворотных точек указанных в землеустроительной экспертизе ИП ФИО8 - по второму варианту (т.2 л.д.65-66).

На основании изложенного, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в тех случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о кадастре недвижимости) осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости).

В силу статьи 7 Закона о кадастре недвижимости, в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно статье 16 Закона о кадастре недвижимости, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 45, 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 и Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 09.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены требования к образуемым земельным участкам, в том числе, законом предусмотрено, что образование земельных участков недолжно нарушать иные требования, установленные Земельного кодекса Российской Федерации идругими федеральными законами, то есть границы земельного участка, огосударственном кадастровом учёте которого и(или) государственной регистрации прав накоторый представлено заявление, недолжны пересекать границы другого земельного участка, сведения окотором содержатся вЕГРН.

Пересечение границ образуемого участка сграницами других существующих участков является основанием для отказа восуществлении государственного кадастрового учёта образуемого участка (подпункт 20 пункта1 статьи 26, статья 27 Закона №218-ФЗ).

Уполномоченный орган местного самоуправления в нарушение пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации принял решение об образовании земельных участков за счет земельного участка находящегося в частной собственности.

Согласно положениям статьи 22 Закона№ 218-ФЗ, статей 39, 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ подлежит обязательному согласованию с лицами, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Данная норма о проведении процедуры согласования при межевании закреплена пунктом 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром от 17.02.2003.

Вопреки данным нормам органом местного самоуправления в установленном порядке процедура согласования не проводилась.

Кроме того, в материалах гражданского дела имеются документы, подтверждающие, что органом местного самоуправления земельный участок с кадастровым номером № был образован, передан в аренду, впоследствии в собственность, истцу; месторасположение данного земельного участка было определено органом местного самоуправления как позиция 219 квартал 12 села Филипповка, то есть между земельными участками с кадастровыми номерами № и №; право истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Между тем, располагая данными документами, Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края утвердило схему расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1659 кв.м., и границы которого пересекаются с земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности, что привело к нарушению прав последнего, как собственника земельного участка.

Согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а нарушенное право подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом того, что перераспределение земельного участка № произведено без имеющихся на то правовых оснований, наличие свободных неразграниченных муниципальных земель, за счет которых произведено перераспределение, документально не подтверждено; смещение границ у участка № относительно сведений ЕГРН ни чем не обосновано и не подтверждено, суд считает, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При установлении границ земельного участка истца по второму варианту, предложенному экспертом, увеличение площади участка №, составит 95 кв.м, что не приведет к нарушению действующего земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации. При этом при втором варианте установлении границ участка №, необходимо исключить из сведений ЕГРН информацию о местоположении границ участка с кадастровым номером №. По результатам исследования площадь земельного участка с кадастровым номером №, рекомендуемая к установлению по второму варианту, составит 1345 кв.м. Удовлетворение данных требований будет служить способом восстановления прав истца.

Руководствуясь статьями 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным приказ начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края «Об утверждении схемы расположения и образования земельного участка» № 1650-пр от 12.08.2022.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между ФИО6 и Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1659 кв.м.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1659 кв.м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>.

Установить в ЕГРН сведения о границах земельного участка площадью 1345 кв.м, категория – земли населенных пунктов, кадастровый №, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, позиция 219 по координатам поворотных точек, указанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы ИП ФИО8 (по 2-му варианту):

Обозначение характерных точек границ

X
Y

1
454175,53

2278816,84

2
454174,84

2278817,95

3
454165,67

2278833,40

4
454165,43

2278833,64

5
454149,07

2278861,98

6
454147,68

2278864,32

7
454140,95

2278859,68

8
454129,41

2278851,72

9
454127,16

2278850,17

10

454154,50

2278803,81

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастровый учет относительно границ и площади земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено 06 марта 2024 года.

Председательствующий судья подпись Л.В.Пономарева

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное заочное решение подшито в материалы гражданского дела №2-7/2024, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.