Решение № 2А-264/2024 2А-264/2024(2А-3049/2023;)~М-3021/2023 2А-3049/2023 М-3021/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-264/2024

Дело № 2а-264/2024 (2а-3049/2023) -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2023-004471-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И,

при секретаре судебного заседания Шангараевой Л.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ - ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал следующее.

20 декабря 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника на основании оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12 сентября 2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 и на основании оспариваемого постановления № от 01 сентября 2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4, о взыскании задолженности по алиментам в размере 4162210,94 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 Административный истец полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в настоящее время в производстве Нефтекамского городского суда РБ находится административное дело № 2а-2138/2023 об отмене постановления о задолженности по алиментам № от 01 сентября 2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4, и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12 сентября 2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2, а также гражданское дело № 2-1955/2023 о частичном освобождении от уплаты задолженности по алиментам, которое будет рассматривать судебная коллегия Верховного Суда Республики Башкортостан 09 января 2024 г. Тем самым судебный пристав-исполнитель ФИО2, не дождавшись решения судов по фактической сумме задолженности по алиментам, нарушила права административного истца. 11 декабря 2023 г. на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО5 было подано заявление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 12 сентября 2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 до вступления в законную силу апелляционного определения Верховного Суда РБ по делу № 2а-2138/2023 и № 2-1955/2023. 12 декабря 2023 г. на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО5 было подано ходатайство о передаче исполнительных производств на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места жительства административного истца.

Просит признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № от 20 декабря 2023 г. ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2

В порядке подготовке к судебному разбирательству Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан привлечено по делу в качестве административного соответчика.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в иске. При этом добавил, что в настоящее время с него удерживаются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части от дохода, в тоже время судебный пристав-исполнитель ФИО2 в обжалуемом постановлении указала об удержание с него задолженности в размере 50% от дохода, что в общей сумме составляет 75%., который превышает максимальный размер удержания, предусмотренный законом. Его финансовое положение не позволяет погасить образовавшуюся задолженность. Кроме того считает, что в данном случае судебным приставом-исполнителем необходимо учитывать его материальное положение, наличие кредитов.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 с доводами административного истца была не согласна, пояснив, что на момент вынесения обжалуемого должником постановления, у неё отсутствовала информация об удержании с заработной платы ФИО1 текущих алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В связи с чем в удовлетворении требований административного истца просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 была не согласна с требованиями административного истца, пояснив при этом, что действительно в настоящее время с заработной платы должника производятся удержания алиментов в размере 1/ части от его доходов, денежные средства, взысканные по задолженности алиментов, в настоящее время ей не поступали, в связи с чем в иске также просила отказать.

Другие участники судебного процесса надлежаще извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ № от 01 сентября 2023 г., с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 августа 2023 г. (дело № 33а-15020/2023) должнику ФИО1 сделан перерасчет задолженности по алиментам по состоянию на 04 июля 2023 г., который определен в размере 4162210,94 руб.

На основании вышеуказанного постановления ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12 сентября 2023 г. в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам в размере 4162210,94 руб. в пользу взыскателя ФИО3

В материалах дела представлены доказательства о том, что постановление от 12 сентября 2023 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП размещено в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФССП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса «прочитано» ФИО1 12 сентября 2023 г.

В рамках данного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 также было вынесено постановление № от 20 декабря 2023 г. об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 3520545,72 руб. с направлением для производства удержания в ООО Фараон» (по месту работы должника).

Пунктом 3.1 указанного постановления указано о ежемесячном удержании в размере 50% от дохода должника.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения, в том числе, относится и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Пунктом 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве установлено право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Проанализировав доводы сторон применительно к положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве; законно и обоснованно в пределах полномочий, предоставленных данному должностному лицу, по исполнительному производству было вынесено обжалуемое постановление.

Сам факт оспаривания ФИО1 постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам № от 01 сентября 2023 г., о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12 сентября 2023 г., не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления от 20 декабря 2023 г., так как сам факт наличия задолженности ФИО1 по алиментам не оспаривался сторонами в ходе рассмотрения дела, а также подтверждается материалами дела, в том числе ранее вынесенными судебными решениями.

Между тем суд не может согласиться с размером удержания, определенным судебным приставом-исполнителем 50% от дохода должника.

В силу частей 2, 3 статьи 99 Федерального закон № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Такое ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Федеральным законом от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в статья 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена положениями о том, что в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, при этом такое ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Однако, как следует из материалов дела, в настоящее время на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ от 28 августа 2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/4 дохода с должника ФИО1 в пользу ФИО3

Факт удержания из заработной платы ФИО1 и перечисления денежных средств (алиментов) на счет ФИО3 подтверждается представленными суду платежными поручениями № от 25 октября 2023 г., № от 15 ноября 2023 г., № от 15 декабря 2023 г., № от 29 декабря 2023 г.

С учетом установленного ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 в оспариваемом постановлении размера удержания 50% и размера удержания по алиментам 25%, общий размер удержания из доходов должника составляет 75%.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из заработной платы должника-гражданина, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер удержаний по остальным исполнительным производствам, с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, минимально необходимые для их существования.

В связи с чем суд приходит к выводу о незаконности постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО2 № от 20 декабря 2023 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в части ежемесячных удержаний в размере 50% от дохода должника.

В соответствии с положениями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с целью восстановления прав административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушения прав административного истца путем определения размера удержания из доходов должника ФИО1 с учетом положений части 2 и 3 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 № № от 20 декабря 2023 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в части ежемесячных удержаний в размере 50% от дохода должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем определения размера удержания из доходов должника ФИО1 с учетом положений части 2 и 3 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2024 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов