Решение № 2А-198/2019 2А-198/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-198/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8.07.2019 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего------------------------------------------------------Супрун В.К.

при секретаре-------------------------------------------------------------------Дзюба И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к администрации МО Новопокровский район о признании недействительным постановления администрации МО Новопокровский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: Краснодарский край Новопокровский район Кубанское сельское поселение в границах ПСК «АФ «Кубанская» и исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных: <адрес>, ПСК «Кубанский».

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании решения Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер записи в Едином государственном реестре недвижимости №.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании решения Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и свидетельства о праве наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО3, матери административного истца, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер записи в Едином государственном реестре недвижимости №.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, расположены по поле секция 14 контур 38 в границах ПСК «Кубанский», с момента выхода ФИО3 и ФИО1 из производственного сельскохозяйственного кооператива (колхоза) «АФ «Кубанская» в 2002 году, с согласия правления колхоза.

Согласно «Схемы размещения земельного участка в ПСК А/Ф «Кубанская» поле4-2 124,8 га отд №» заверенная председателем ПСК «Агрофирма «Кубанская» ФИО2 земельные участки ФИО3 и ФИО1 расположены южнее земельного участка ФИО4, друг за другом.

Изъятие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в общедолевой собственности членов производственного сельскохозяйственного кооператива (колхоза) «АФ «Кубанская» и передача в собственность бесплатно земельных участков площадью 7,8 га каждый гражданам ФИО23. и ФИО1 было оформлено по постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Но поскольку указанное постановление главы <адрес> было вынесено после вступления в силу Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - ДД.ММ.ГГГГ, то признание и регистрация права собственности ФИО1 (после смерти ФИО3 - ФИО1 унаследовал ее земельный участок) на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № была произведена после проведения межевания, на основании решения Новопокровского районного суда по гражданскому делу № года от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента изъятие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в общедолевой собственности членов производственного сельскохозяйственного кооператива (колхоза) «АФ «Кубанская» - 2002 года, земельные участки находятся в обработке индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5.

О том, что земельные участки с кадастровыми номерами № были внесены в государственный кадастр недвижимости с неверными описаниями местоположения границ по «Описанию земельных участков», подготовленных ГУП КК «Новопокровский районный центр», ФИО1 узнал от кадастрового инженера Череп В.С., который проводил кадастровые работы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, собственник ФИО6, №, собственник ФИО7

Решением Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ФИО1, вынесенного федеральным судьей Сапега Н.Н., было признано наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, ПСК «Кубанский», принадлежащего административному истцу ФИО1, воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости, а так же определены местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, собственник ФИО6, №, собственник ФИО7 и №, собственник ФИО1

Согласно определенных решением Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, собственник ФИО6, №, собственник ФИО7 и №, собственник ФИО1, кадастровым инженером ФИО11 были подготовлены межевые планы по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО6 и исправлением реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 и по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7

Согласно Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером № было приостановлено осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что при нанесении границ смежного земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую карту согласно координатам, представленным в ХМЛ-документе, образуется пересечение границ земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №.Таким образом, государственный кадастровый учет не был проведен в отношении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. То есть одновременно с рассмотрением дела в Новопокровском районном суде, на кадастровый учет был поставлен земельный участком с кадастровым номером №.

Таким образом, решения Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не исполнено из-за постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Новопокровского района, по обращению ФИО7, действующей в интересах своей сестры ФИО6 стало известно, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38828 кв.м., был поставлен на кадастровый учет по Межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 по постановлению администрации муниципального образования Новопокровский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская».

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38842 кв.м., был поставлен на кадастровый учет по Межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО16 по постановлению администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская».

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 31987 кв.м., был поставлен на кадастровый учет по Межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО16 по постановлению администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская».

Полагая, что земельные участки с кадастровым номером № сформированы с нарушением действующего законодательства, в землях, не являющихся государственной собственностью, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО9 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Новопокровский район ФИО10 исковые требования не признала, считала, что дело должно быть рассмотрено не в административном судопроизводстве, а в ином порядке, заключение эксперта составлено с нарушениями действующего законодательства, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО12 и его представитель по доверенности ФИО13 просили в заявленных требованиях отказать.

Заинтересованное лицо ФИО7 представляющая свои интересы и по доверенности интересы ФИО6 полагала заявленные требования законными и обоснованными, просила удовлетворить их в полном объеме, т.к. обжалуемое постановление администрации МО Новопокровский район ущемляет её интересы и интересы сестры в распоряжении и использовании, принадлежащих им земельных участков.

Представитель заинтересованного лица межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО14 возражений по иску не имела, просила разрешить спор на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Так, согласно пункту 5 Указа Президента РФ N 323 от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" подлежали включению в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В целях осуществления Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" главой администрации Новопокровского района было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в хозяйствах Новопокровского района». Согласно этого постановления была утверждена Схема перераспределения земель Новопокровского района. Схема была разработана институтом КубаньНИИгипрозем, совместно с комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам и хозяйствами района. На схеме перераспределения предусмотрено передать сельхозугодия бесплатно в коллективноделевую и коллективно совместную собственность хозяйствами Новопокровского района, дополнительно выделить в ведении сельских Советов под перспективное развитие населенных пунктов, выделение земель под огороды, пастьбу скота и сенокошения, перевести в земли запаса сельхозугодия и включить в фонд перераспределения района оставшиеся сельхозугодия.

В соответствии с ч 11. ст. 3, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Как было установлено в судебном заседании перераспределение земель в границах сельскохозяйственных предприятий было проведено в соответствии с Постановлением главы администрации Новопокровского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в хозяйствах Новопокровского района».

Согласно приложений к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в границах Агрофирмы «Кубанская», Новопокровского района, Краснодарского края были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность - 12823,65 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 127441,95 га.; фонд перераспределения 0 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 0 га; в ведение Кубанского сельского совета - 0 га сельскохозяйственных утопий, в том числе пашни - 0 га.

Сведений о внесении изменений в постановление главы администрации Новопокровского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в хозяйствах Новопокровского района», в администрации муниципального образования Новопокровский район нет.

Таким образом, постановлением главы администрации Новопокровского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в хозяйствах Новопокровского района» земли сельскохозяйственного назначения землепользователей Новопокровского района были разграничены на земли государственной, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с ч. 1. ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1. ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Федеральным законом N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ в статье 12.1 установлен порядок признания земельной доли невостребованной, а так же действия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В судебном заседании было установлено, что прокурор Новопокровского района обращался с административным иском к администрации Кубанского сельского поселения (дело №а-388/2017) в интересах неопределённого круга лиц. В соответствии с решением Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации Кубанского сельского поселения, выразившееся в не реализации органом местного самоуправления в полном объеме полномочий, определенных требованиями ч.ч. 3, 4, 5, 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части проведения работы в отношении невостребованных земельных долей.

Суд возложил на администрацию Кубанского сельского поселения обязанность устранить допущенные нарушения путем проведения работ по установлению наличия (отсутствия) на территории Кубанского сельского поселения невостребованных земельных долей, представив подтверждающие документы.

Таким образом, прокурор Новопокровского района требовал от администрации Кубанского сельского поселения распорядиться землей сельскохозяйственного назначения, так называемой «свободной» (участников долевой собственности не реализовавших свои права), единственно законным способом - признанием права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

О наличии государственных земель сельскохозяйственного назначения в границах АФ «Кубанская» вместо земель коллективно-долевой собственности согласно тексту решения Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Кубанского сельского поселения не указывала.

Муниципальный контроль в отношении государственных земель, используемых без правовых оснований, администрации Кубанского сельского поселения, как и администрацией муниципального образования Новопокровский район не проводился.

Таким образом, установлено, что администрация муниципального образования Новопокровский район района ранее не осуществляла распоряжение землями в границах образованного земельного участка.

Согласно ответа межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, у отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краюотсутствует информация о наличии земель неразграниченной государственной собственности, находящейся в ведении муниципального образования Новопокровский район, а так же о местоположении указанных земельных участков.

В Едином государственном реестре недвижимости внесены сведения о земельном участка с кадастровым номером №, с декларированной площадью 15000000 кв.м., являющимся «актуальным остатком колхоза», то есть земель коллективно-долевой собственности в границах ПСК «Агрофирма «Кубанская».

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частью 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка в счет земельной доли осуществляется с особенностями, установленными Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по мнению суда, у администрация муниципального образования Новопокровского района отсутствовали соответствующие полномочия на формирования и предоставления в аренду земельных участков в границах земель коллективно-долевой собственности в порядке выдела с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Между тем, администрация муниципального образования Новопокровского района сформировала спорные земельные участки путем утверждения схемы расположения земельного участка, ссылаясь на статью 39.18. Земельного кодекса РФ «Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности».

Статья 39.18 регламентирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

При таких обстоятельства суд считает, что в границах поля никаких земель сельскохозяйственного государственной, в т.ч. неразграниченной собственности нет, как и нет земель муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (статьи 226, 227 КАС РФ).

Кроме того, как было отмечено выше, решением Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № были определено местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, собственник ФИО6, №, собственник ФИО7 и №, собственник ФИО1

Решение Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившее в законную силу не обжаловано ни администрацией муниципального образования <адрес>, ни ФИО12.

В соответствии с п. 2. ст. 13 ГПК РФ «Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».

По причине постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № по постановлению администрации муниципального образования Новопокровский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская»не соответствующего закону и нарушающий права и охраняемые законом интересы административного истца, решение Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не может быть исполнено. Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При формировании земельных участков сельскохозяйственного назначения по постановлениям «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения», администрации муниципального образования Новопокровский район ссылается на нормы статья 39.18. Земельного кодекса РФ «Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности». Указанная статья регламентирует, как следует из её названия, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номерами №, площадью 38828 кв.м., был осуществлен на основании постановления администрации муниципального образования Новопокровский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: Краснодарский край, Новопокровский район, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская».

Схему к постановлению муниципального образования Новопокровский район и Межевые планы по образованию земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которому после постановки на государственный кадастровый учет был присвоен №, был подготовлен кадастровым инженером ФИО8

В соответствии с п.2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ «Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»: «Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО8, местоположение образуемых земельных участков (№) было согласовано с землеустроителем Кубанского сельского поселения ФИО15, утверждавшим, что образование земельных участков из государственной собственности в этих землях сельскохозяйственного назначения - пашне возможно и не нарушает интересы третьих лиц.

При этом земли сельскохозяйственного назначения, в границах образованных спорных земельных участков, находились в обработке, мер по установлению лиц, осуществляющих использование этих сельскохозяйственных земель и установлению правовых основании для их обработки, администрацией муниципального образования Новопокровский район района и администрацией Кубанского сельского поселения не предпринималось.

СогласноЗаключения № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом ООО «Кубанский проектный институт по землеустройству «КУБАНЬГИПРОЗЕМ» по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы по делу 2а-198/2019, проведенной на основании определения Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Новопокровский район сделан следующий вывод:

«Согласно утвержденной постановлением главы администрации Новопокровского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в хозяйствах Новопокровского района» схемы перераспределения, земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 31987 кв.м., имеющие адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская» расположены в границах земель, передаваемых бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан».

Кроме того, в заключении по результатам судебной землеустроительной экспертизы по делу 2а-198/2019, эксперт установил, что «земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в секции 12 контуре 45 земельных угодий совхоза «Кубанский» и согласно поконтурной ведомости земельных угодий (архив ООО «Кубаньгипрозем») контур 45 относится к виду угодий - пашня».

Суд соглашается с заключением экспертизы, её достоверность и объективность сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, образованный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38828 кв.м., имеющим адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская» расположен:

- в сельскохозяйственных угодьях, перераспределенных в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР";

- в секции 12 контуре 45, который согласно поконтурной ведомости земельных угодий относится к виду угодий - пашня;

- в границах земель, передаваемых бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан, согласно схемы, утвержденной постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в хозяйствах <адрес>»;

- Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, собственник ФИО1 определено решением Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ФИО1, вынесенного Новопокровский районным судом

- в границах земельного участка с кадастровым номером №, собственник ФИО1

Муниципальный контроль в границах, образованных спорных земельных участков, администрацией Кубанского сельского поселения и администрацией муниципального образования Новопокровский район не проводился.

Администрация муниципального образования Новопокровский район района и администрация Кубанского сельского поселения ранее не распоряжалась землями сельскохозяйственного назначения - пашни, в границах образованных земельных участков.

Суд считает, что при подготовке схем расположения земельных участков администрацией Кубанского сельского поселения было проигнорировано решение Новопокровского районного суда по дело №а-388/2017 по административному иску прокурора Новопокровского района к администрации Кубанского сельского поселения по установлению наличия (отсутствия) на территории Кубанского сельского поселения невостребованных земельных долей.

Таким образом ввиду отсутствия земель государственной или муниципальной собственности в поле секции 12 контуре 45 у органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Новопокровский район отсутствовали права на образование и на распоряжения земельными участками с кадастровым номером <данные изъяты>

Поэтому постановление администрации муниципального образования Новопокровский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская», является недействительным, как не соответствующее закону.

Кроме того, оспариваемое постановление создает непреодолимые препятствия для исполнения решения Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ФИО1, вынесенного федеральным судьей Сапега Н.Н.. Указанным решением было признано наличие реестровой ошибки в сведениях в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, ПСК «Кубанский», принадлежащего истцу ФИО1, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости, а так же определены местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, собственник ФИО6, №, собственник ФИО7 и №, собственник ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования Новопокровский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская».

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 38828 кв.м., <адрес>, р-н Новопокровский, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК "АФ Кубанская", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, поставленного на кадастровый учет по межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 на основании постановления администрации муниципального образования Новопокровский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ «Кубанская».

Вступившее в законную силу решения суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 38828 кв.м., <адрес>, р-н Новопокровский, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК "АФ Кубанская", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: