Решение № 2А-1461/2025 2А-1461/2025~М-660/2025 М-660/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-1461/2025

УИД 16RS0040-01-2025-001363-36

Дело № 2а-1461/2025

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием помощника прокурора Ихсановой Р.Р.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений,

установил:

заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальник полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО4 18 октября 2022 года приговором Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан осужден по пункту «...» части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год в исправительной колонии строго режима.

04 сентября 2023 года решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан, оставленного без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года, в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 октября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан.

17 октября 2023 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 06 февраля 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 06 февраля 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 06 февраля 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 06 февраля 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 14 февраля 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 25 февраля 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

В целях предупреждения совершения ФИО4 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить ФИО4 ранее установленные административные ограничения:

- увеличением количество явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до четырех раз в месяц;

- изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня, за исключением времени, связанного с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие с предъявленным административным исковым заявлением.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Ихсанова Р.Р., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО4 приговором Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 октября 2022 года осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «...» части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данный приговор вступил в законную силу 02 декабря 2022 года (л.д.7-9).

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 сентября 2023 года, с учетом изменений, внесенных определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 сентября 2023 года, оставленного без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года, ФИО4 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 октября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему установлены следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (л.д. 10-16).

17 октября 2023 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО5 проживает по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> По месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб и заявлений в нарушении общественного порядка не поступало. По характеру скрытый, склонен к совершению административный правонарушений. По учетам ОМВД России по Зеленодольскому району неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20).

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 27 февраля 2025 года, представленной за период с 27 февраля 2024 по 27 февраля 2025 года, ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 06 февраля 2025 года, вступившими в законную силу 18 февраля 2025 года, по делам об административном правонарушении №, №, № ФИО5 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток за каждое правонарушение за то, что отсутствовал в установленное время по месту жительства (л.д. 17-19).

Учитывая то, что ФИО5 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 сентября 2023 года по делу №, с учетом изменений, внесенных определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 сентября 2023 года, оставленного без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года, административных ограничений административными ограничениями в виде увеличения количество явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до четырех раз в месяц, изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 сентября 2023 года по делу №, с учетом изменений, внесенных определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 сентября 2023 года, оставленного без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года, ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца ..., проживающего по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> ограничениями в виде:

- увеличения количества явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до четырех раз в месяц;

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 21 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан К.Н. Бубнова